Christopher A. Bracey

Das Bürgerrechtsgesetz von 1866 (14 Stat. 27) war ein bedeutendes Kapitel in der Entwicklung der bürgerlichen Gleichstellung für neu emanzipierte Schwarze in den Jahren nach dem Bürgerkrieg. Mit dem Gesetz wurden drei Hauptziele erreicht, die darauf abzielen, Schwarze in die amerikanische Mainstream-Gesellschaft zu integrieren. Erstens proklamierte das Gesetz, „dass alle in den Vereinigten Staaten geborenen Personen … hiermit zu Staatsbürgern der Vereinigten Staaten erklärt werden“. Zweitens definiert das Gesetz speziell die Rechte der amerikanischen Staatsbürgerschaft:

Solche Bürger jeder Rasse und Hautfarbe und ohne Rücksicht auf eine frühere Bedingung der Sklaverei oder unfreiwillige Knechtschaft, … hat in jedem Staat und Territorium der Vereinigten Staaten das gleiche Recht, Verträge abzuschließen und durchzusetzen, zu klagen, Parteien zu sein und Beweise zu erbringen, zu erben, zu kaufen, zu leasen, zu verkaufen, zu halten und zu vermitteln reales und persönliches Eigentum sowie zum vollen und gleichen Nutzen aller Gesetze und Verfahren zur Sicherheit von Person und Eigentum, wie sie von weißen Bürgern genossen werden, und unterliegen gleicher Bestrafung, Schmerzen und Strafen und keiner anderen Ungeachtet anderslautender Gesetze, Verordnungen, Verordnungen oder Gepflogenheiten.

Drittens machte es die Handlung rechtswidrig, einer Person eines dieser Rechte zu entziehen der Staatsbürgerschaft auf der Grundlage der Rasse, der Hautfarbe oder des vorherigen Zustands der Sklaverei oder der unfreiwilligen Knechtschaft.

UMSTÄNDE, DIE ZU FÜHREN THE ACT

Die Wurzeln des Civil Rights Act von 1866 lassen sich auf die Emanzipationserklärung zurückführen, die Präsident Abraham Lincoln am 1. Januar 1863 überbrachte und die Sklaven befreite, die in den Rebellenstaaten in Knechtschaft gehalten wurden. In gewisser Weise scheint die Proklamation darauf ausgelegt zu sein, bestimmte militärische Ziele zu erreichen, anstatt die abolitionistische Bewegung per se voranzutreiben. Die Freiheitserklärung für Schwarze in den Rebellenstaaten sollte die Plantagengesellschaft destabilisieren, indem Sklaven ermutigt wurden, die Autorität herauszufordern. Sklaven, die als Arbeiter im Namen der Südarmee in Dienst gestellt wurden, würden unhöflich werden. Plantagen, die von südlichen weißen Männern entwässert wurden, die in den Militärdienst gezogen wurden, wurden von den Frauen und älteren Männern verwaltet. Es war nicht überraschend, dass Sklaven anfingen, ihre Autorität auf eine Weise herauszufordern, die als Ablenkung für die Kriegsanstrengungen diente.

Ein zweites militärisches Ziel war die Sicherung einer Arbeitsquelle zur Unterstützung der immer größer werdenden militärischen Bemühungen der Union. Das vielleicht radikalste Merkmal der Emanzipationserklärung war die Aufnahme freier und neu emanzipierter Schwarzer in den Militärdienst. Obwohl schwarze Soldaten nicht als ihren weißen Kollegen gleichgestellt angesehen wurden, spielten sie dennoch eine entscheidende Rolle beim Aufbau und der Besetzung befestigter Stellungen und stellten den Warenfluss entlang der Versorgungslinien der Union sicher.

Obwohl die Proklamation auf militärischen Notwendigkeiten beruhte Es veränderte jedoch schnell die politische Landschaft und verstärkte die Opposition gegen die Institution der Sklaverei. Wie Präsident Lincoln im Dezember 1863 feststellte, war die Sklaverei in der amerikanischen Gesellschaft zu einer „moralischen Unmöglichkeit“ geworden. Das wachsende Antisklaverei-Gefühl wurde durch die Wahlergebnisse von 1864 bestätigt, die eine Kerngruppe republikanischer Führer in den Kongress einbrachten, die fortschrittliche Wiederaufbauanstrengungen und den Schutz der Rechte und Interessen der Schwarzen unterstützten.

Andrew Johnsons Aufstieg zu Die Präsidentschaft nach Lincolns Ermordung signalisierte einen Wendepunkt in den Wiederaufbauanstrengungen der Nachkriegszeit. Ab Mai 1865 führte Präsident Johnson eine Politik des Wiederaufbaus des Präsidenten ein, um die Union so schnell und schmerzlos wie möglich wiederherzustellen. Lincoln verstand, dass die Wiederherstellung der südlichen Staaten in der Union ohne eine Rekonstruktion der südlichen Überzeugungen und Einstellungen zur Sklaverei und zur südlichen Lebensweise unzureichend war. Aber Johnsons Wiederaufbau erleichterte die Anforderungen für den Wiedereintritt in die Union und ermutigte zu einer trotzigen Durchsetzung der Rechte der Staaten und zum Widerstand gegen das schwarze Wahlrecht. Wie der Historiker Eric Foner 1988 schrieb, ermächtigte Johnsons Wiederaufbau die weißen Südstaatler, „den Übergang von der Sklaverei zur Freiheit zu gestalten und den“ Zivilstatus der Schwarzen ohne Einmischung des Nordens „zu definieren (S. 189).

Nicht überraschend Als die Weißen im Einklang mit Johnsons Politik die soziale und staatliche Kontrolle von den Gouverneuren der Union wiedererlangten, unternahmen sie häufig gleichzeitig Anstrengungen, um den Zugang neu emanzipierter Schwarzer zu den gewöhnlichen Rechten und Freiheiten der Weißen stark einzuschränken. Ehemalige konföderierte Staaten wie South Carolina , Mississippi und Alabama – verabschiedete und strikt durchgesetzte „Black Codes“, unterdrückende Gesetze, die nur für Schwarze galten. Black Codes nahmen verschiedene Formen an, darunter obligatorische Lehrlingsgesetze, unterdrückende Arbeitsvertragsgesetze, strenge Vagabundgesetze und restriktive Reisegesetze. Black Codes erlaubten oft eine strengere Bestrafung von Schwarzen als von Weißen für das identische Verhalten.

Zusätzlich zu den Black Codes verübten Südstaatler private Diskriminierungshandlungen und regelrechte Gewalt gegen Freigelassene. Wie Foner berichtet, spiegelte „die Verbreitung von Gewalt die Entschlossenheit der Weißen wider, … in Fragen der Familie, der Kirche, der Arbeit oder des persönlichen Verhaltens zu definieren“ (S. 120). Der Historiker Randall Kennedy merkt an, dass dies manchmal zu Prügeln oder Tötungen führte von Schwarzen für solche „Verstöße“ wie „Versäumnis, Bürgersteige zu verlassen, Einwände gegen Schläge ihrer Kinder zu erheben, Weiße ohne Ehrerbietung anzusprechen und zu wählen“ (1997, S. 39).

Obwohl der dreizehnte Die Änderung wurde ratifiziert und die Sklaverei verfassungsrechtlich abgeschafft. Die im Süden vorherrschende Politik drohte, die den Schwarzen gewährte Freiheit zu verspotten. Unter der Führung des Vertreters Thaddeus Stevens aus Pennsylvania wurde der Gemeinsame Ausschuss für Wiederaufbau gebildet, um die Rasse zu überwachen und darauf zu reagieren Unterdrückende Bedingungen im Süden. Der Gemischte Ausschuss kam schließlich zu dem Schluss, dass zusätzliche Maßnahmen erforderlich sind, um sich mit der Frage auseinanderzusetzen, „wie die Freiheiten der schwarzen Rasse gesichert werden sollen“ verabschiedet für die Sicherheit und Erhebung neu emanzipierter Schwarzer. Eine dieser zusätzlichen Maßnahmen würde das Civil Rights Act von 1866 sein.

LEGISLATIVE DEBATE

Senator Lyman Trumbull aus Illinois führte das Gesetz ein, das später zum Civil Rights Act von 1866 werden sollte. Trumbull sagte dem neununddreißigsten Kongress, dass die vorgeschlagene Gesetzgebung notwendig sei, um die Gewährung der Freiheit für Schwarze zu stärken, die durch die Ratifizierung des dreizehnten Verfassungszusatzes gesichert wurde: „Wenn in allen Teilen der Vereinigten Staaten verstanden wird, dass jede Person, die eine andere Person berauben soll Jedes Recht oder jede Bestrafung aufgrund seiner Hautfarbe oder Rasse wird ihn einer Geldstrafe und einer Inhaftierung aussetzen. Ich denke, solche Handlungen werden bald aufhören. “ Trumbull erklärte seine Absicht, die diskriminierenden Black Codes zu zerstören. Andere republikanische Kongressabgeordnete konzentrierten sich auf das Recht der Schwarzen, „Verträge für ihre eigene Arbeit abzuschließen, die Befugnis, die Zahlung ihrer Löhne durchzusetzen, und die Mittel, um den Erlös ihrer Arbeit zu halten und zu genießen“. Wenn Staaten den Schwarzen diese Grundrechte vorenthalten könnten, wie ein Kongressabgeordneter bemerkte: „Ich möchte wissen, welchen praktischen Wert die Änderung zur Abschaffung der Sklaverei hat.“ >

Obwohl für seine Zeit radikal, ist es wichtig, die Grenzen des Gesetzentwurfs zu verstehen. Der Gesetzentwurf versuchte eindeutig, die Black Codes außer Kraft zu setzen, indem er die volle Staatsbürgerschaft neu emanzipierter Schwarzer bestätigte und die Staatsbürgerschaft in Begriffen definierte, die für alle Personen gelten. Unter dem Gesetzentwurf bedeutete die Bezeichnung als amerikanischer Staatsbürger, dass man bestimmte spezifische Rechte besaß, wie das Recht, Verträge abzuschließen und durchzusetzen, das Recht, Klagen einzureichen und als Parteien oder Zeugen an Klagen teilzunehmen, und das Recht, zu erben, zu kaufen, Leasing, Verkauf, Besitz und Vermittlung von Immobilien. Bei der Definition der Staatsbürgerschaft auf diese Weise hat das Gesetz die staatlich geförderten Black Codes wirksam außer Kraft gesetzt.

Gleichzeitig wurde in dem Gesetz festgelegt, dass diese Rechte „Bürgerrechte“ sind. „das erste geben eindeutiger Hinweis darauf, dass im Kontext der Rassenbeziehungen unterschiedliche Ebenen oder Ebenen von Rechten auf dem Spiel standen. „Bürgerrechte“ wurden zu diesem Zeitpunkt im Sinne von Eigentumsrechten, Vertragsrechten und gleichem Schutz der Gesetze verstanden. Diese Rechte unterschieden sich von „politischen Rechten“, die das Wahl- und Amtsrecht beinhalteten, und „sozialen Rechten“, die sich auf den Zugang zu öffentlichen Unterkünften und dergleichen bezogen. Somit spiegelte der Gesetzentwurf die gemeinsame Ansicht wider, dass politische Partizipation und soziale Integration mehr oder weniger „Privilegien“ und keine grundlegenden Elemente der Staatsbürgerschaft seien.

Politische Rechte würden später durch die Ratifizierung des fünfzehnten Verfassungszusatzes und der Passage gesichert 1870 und fast ein Jahrhundert später im Civil Rights Act von 1965 überarbeitet. Der Versuch des Kongresses, den Schwarzen im Civil Rights Act von 1875 soziale Rechte zu gewähren, wurde vom Obersten Gerichtshof der Vereinigten Staaten als verfassungswidrig in The Civil Rights Cases (1883). Mit der Verabschiedung des Civil Rights Act von 1964 setzte sich der Kongress jedoch letztendlich für die Gewährung sozialer Rechte an Schwarze ein.

PRESIDENTIAL VETO

Trotz dieser offensichtlichen Grenzen von In Bezug auf den Umfang des durch das Gesetz gewährten Schutzes legte Präsident Johnson dennoch ein Veto gegen die Gesetzesvorlage ein. Johnsons grundlegender Einwand war eine Verfahrenssache. In seiner Vetobotschaft argumentierte er, dass dem Kongress die verfassungsmäßige Befugnis zur Verabschiedung des Gesetzes fehlte, weil „elf der sechsunddreißig Staaten derzeit im Kongress nicht vertreten sind.“Johnson machte jedoch auch klar, dass er die Idee des föderalen Schutzes der Bürgerrechte für Schwarze ablehnte und argumentierte, dass eine solche Praxis“ all unsere Erfahrungen als Volk „verletze und einen beunruhigenden Schritt“ in Richtung Zentralisierung und Konzentration aller darstelle Gesetzgebungsbefugnisse in der nationalen Regierung. „

Das vielleicht auffälligste Merkmal von Johnsons Vetobotschaft war sein Rassismus und seine entzündliche Sprache. Zum Beispiel beanstandete Johnson, dass das Gesetz „zur Sicherheit der farbigen Rassenschutzmaßnahmen eingeführt wurde, die unendlich über alle hinausgehen, die der Staat jemals für die weiße Rasse vorgesehen hat. Tatsächlich erfolgt die Unterscheidung von Rasse und Farbe durch die Gesetzesvorlage operiere zugunsten der farbigen und gegen die weiße Rasse. “ Johnson argumentierte auch, dass Schwarze einfach nicht darauf vorbereitet seien, Bürger zu werden, zumindest im Vergleich zu Einwanderern aus dem Ausland, weil sie als Sklaven „weniger über die Natur und den Charakter unserer Institutionen informiert“ seien. Johnson erwähnte sogar die angebliche Gefahr einer interrassischen Ehe und schlug vor, dass der Schutz der Bürgerrechte neu emanzipierter Schwarzer die etablierte soziale Hierarchie irgendwie verärgern würde.

Johnsons Veto hatte zur Folge, dass die republikanische Opposition gegen ihn gestärkt wurde Präsidentschaftspolitik. Der Kongress setzte das Veto außer Kraft und erließ das Bürgerrechtsgesetz von 1866. Er schlug auch die vierzehnte Änderung der US-Verfassung vor, um alle Zweifel an seiner Befugnis zur Verabschiedung dieser Art von Schutzgesetzen zu beseitigen. Im Gegensatz zum Gesetz von 1866 jedoch dem vierzehnten Die zwei Jahre später ratifizierte Änderung verwendet die allgemeine Sprache, um die Diskriminierung von Bürgern zu verbieten und einen gleichberechtigten Schutz nach den Gesetzen zu gewährleisten. Die Aufnahme dieser Schutzmaßnahmen in die Verfassung war ein entscheidender Moment für die Entwicklung der föderalen Macht über die Staaten, wenn es um den Schutz der Rechte ging Um dieses neue Engagement für die föderale Macht zu betonen, wurde das Bürgerrechtsgesetz von 1866 als Sekte nachgestellt am 18 des Civil Rights Act von 1870. Das Gesetz von 1870 verbot Verschwörungen von zwei oder mehr Personen, die die Ausübung eines Rechts oder Privilegs eines Bürgers bedrohten, das ihm durch die Verfassung oder die Gesetze der Vereinigten Staaten gewährt oder gesichert wurde Der föderale Schutz wurde auch auf das Stimmrecht für Schwarze ausgedehnt.

DER ENDURING SPIRIT DES ACT

Der Geist des Civil Rights Act von 1866 lebt in modernen Antidiskriminierungsgesetzen weiter. Ein solches Gesetz (42 USC, Abschnitt 1981) sieht in einer Sprache, die weitgehend von Abschnitt 1 des Gesetzes von 1866 abgeleitet ist, vor, dass „alle Personen in der Gerichtsbarkeit der Vereinigten Staaten in jedem Staat und Gebiet das gleiche Recht haben, Verträge abzuschließen und durchzusetzen.“ zu klagen, Parteien zu sein, Zeugnis zu geben und zum vollen und gleichen Nutzen aller Gesetze und Verfahren zur Sicherheit von Personen und Eigentum, wie sie weiße Bürger genießen. “ Dieses Gesetz wird häufig von Klägern geltend gemacht, die Diskriminierung am Arbeitsplatz oder Diskriminierung in der öffentlichen oder privaten Bildung geltend machen. Ein anderes Gesetz (42 USC, Abschnitt 1982), das ursprünglich Teil von Abschnitt 1 des Gesetzes von 1866 war, „verbietet jegliche private und öffentliche Rassendiskriminierung beim Verkauf oder der Vermietung von Immobilien“ und wird häufig im Zusammenhang verwendet mit Wohnungsdiskriminierungsklagen. Ein Gesetz (42 USC, Abschnitt 1983), das Privatpersonen heute das Recht einräumt, wegen Entzug der Bürgerrechte durch Staatsbeamte zu klagen, spiegelt Abschnitt 2 des Gesetzes von 1866 sowie ein nachfolgendes Gesetz wider, das Civil Rights Act von 1871 (auch bekannt als das Ku Klux Klan Act), der zivil- und strafrechtliche Sanktionen gegen Rechtsverletzer als Reaktion auf Ansprüche auf Gesetzlosigkeit im Süden genehmigte.

Siehe auch: Civil Rights Acts von 1875, 1957, 1964; Fair Housing Act von 1968; Force Act; Ku Klux Klan Act; Stimmrechtsgesetz von 1965.

BIBLIOGRAPHIE

Du Bois, W. E. B. Schwarzer Wiederaufbau in Amerika: 1860–1880. New York: Harcourt, Brace and Company, 1935.

Foner, Eric. Rekonstruktion: Amerikas unvollendete Revolution 1863–1877. New York: Harper & Row, 1988.

Kennedy, Randall. Rasse, Verbrechen und das Gesetz. New York: Pantheon Books, 1997.

Wilson, Theodore Brantner. Die schwarzen Codes des Südens. Universität: University of Alabama Press, 1965.

Woodward, C. Vann Seltsame Karriere von Jim Crow, 3d rev. Ed. New York: Oxford University Press, 1974.

Auszug aus der Emanzipationserklärung

Während am 22. September 1862 n. Chr. Der Präsident der Vereinigten Staaten gab eine Proklamation heraus, die unter anderem Folgendes enthielt:

„Das am 1. Januar n. Chr1863 sind alle Personen, die in einem Staat oder einem bestimmten Teil eines Staates als Sklaven gehalten werden und deren Volk sich dann gegen die Vereinigten Staaten auflehnt, von da an und für immer frei; und die Exekutivregierung der Vereinigten Staaten, einschließlich ihrer Militär- und Seebehörde, wird die Freiheit dieser Personen anerkennen und aufrechterhalten und keine Handlungen oder Handlungen unternehmen, um diese Personen oder eine von ihnen bei ihren Bemühungen zu unterdrücken ihre tatsächliche Freiheit ….

Und aufgrund der Macht und zu dem oben genannten Zweck befehle und erkläre ich, dass alle Personen, die in den genannten Staaten und Teilen von Staaten als Sklaven gehalten werden, und daher vorwärts soll frei sein; und dass die Exekutivregierung der Vereinigten Staaten, einschließlich ihrer Militär- und Seebehörden, die Freiheit dieser Personen anerkennt und aufrechterhält.

Und ich fordere hiermit das Volk auf, das als frei erklärt wurde, sich zu enthalten alle Gewalt, sofern nicht zur notwendigen Selbstverteidigung; und ich empfehle ihnen, in jedem Fall, wenn es erlaubt ist, treu für angemessene Löhne zu arbeiten.

Und ich erkläre und mache weiter bekannt, dass solche Personen mit geeignetem Zustand in den Militärdienst der Vereinigten Staaten aufgenommen werden Staaten, um Festungen, Stellungen, Stationen und andere Orte zu besetzen und Schiffe aller Art in diesem Dienst zu bemannen.

Und auf dieser Tat, die aufrichtig als ein Akt der Gerechtigkeit angesehen wird, der durch die Verfassung gerechtfertigt ist Aus militärischen Gründen berufe ich mich auf das rücksichtsvolle Urteil der Menschheit und die gnädige Gunst des allmächtigen Gottes. „