OL i Beijing og Kinas bløde magt
I verdenspolitik henviser blød magt til en international aktørs ikke-tvangsmæssige indflydelse på andre, dens tiltrækningskraft i verden og styrken i dens model og moral. Jeg er stort set enig med professor Joseph Nyes definition af blød magt: “evnen til at påvirke andre til at få dem til at gøre, hvad du vil.” For Kina er blød magt et nyt felt med internationalt samarbejde og konkurrence. I øjeblikket bygger eller genopbygger Kina sin bløde magt. Med andre ord, da landet stiger økonomisk og strategisk i verden, ses en eksklusiv afhængighed af hård magt som upassende og utilstrækkelig til at forfølge Kinas mål. Officielt og uofficielt er udviklingen af nationens bløde magt blevet betragtet som en presserende opgave og er tæt på toppen af Kinas prioriteringsliste.
Kinesisk strategisk tænkning har længe inkluderede ideer, der svarede til eller svarede til begrebet blød magt, men i de foregående årtier blev den bløde dimension af den kinesiske magt alvorligt forsømt, sidelænset af en koncentration om “økonomisk konstruktion”, den langsomme proces med den politiske reform og en “lav nøgle ”diplomatisk strategi. For nylig har Kina vedtaget det moderne koncept fra USA, og det er blevet en kilde til inspiration i Kinas fremskridt mod at blive en reel global magt er.
Selvom det var en efterkommere for det internationale samfund, er Kina blevet en ny motor for globalisering. I dag tror mange kinesere, at et “kinesisk element” (中国 元素) i stigende grad føjes til processen på grund af Kinas fulde engagement. Nogle hævder endda, at Kina er så centralt i globaliseringen, at verden bliver “syndet” (中国 化) såvel som globaliseret. Per definition burde globaliseringen være mere omfattende end “amerikanisering” eller “vestliggørelse”, og tilføjelsen af et “kinesisk element” er meget passende. OL i Beijing har gjort landet mere globalt og har således øget det “kinesiske element” i verden.
Kinas bløde magt kan udvikles gennem forskellige komparative fordele, såsom dets rige civilisation og kulturarv, dets værdifulde erfaringer med “reform, udvikling og åbning” i de sidste tre årtier og dens nyligt opnået status som et atletisk kraftværk. Men klart og ubestrideligt har processen med at ansøge om, forberede og være vært for sommer-OL 2008 i den kinesiske hovedstad været en milepæl i Kinas udforskning af blød magt.
Dette er ikke at sige, at Kina har afsluttet opbygningen af basen, at det skal være en stor blød magt. Faktisk er Kina et meget stort land, der har været under store økonomiske og sociale forandringer med enorme udfordringer og diktioner i 30 år. Enhver verdensbegivenhed såsom OL kan ikke let ændre Kinas virkelighed og image natten over. Men Kinas folk og samfund har haft en hidtil uset interaktion – der overgår alle forventninger – med verden gennem spillene. Forhåbentlig kan dette markere et nyt udgangspunkt og skubbe Kinas fremskridt og transformation frem.
Dette stykke behandler kort implikationerne af OL i Beijing for Kinas bløde magt og dets forbindelser med USA
Kina var meget begejstret, beæret og tilfreds med at være vært for en sådan verdensbegivenhed, fordi det ønsker at blive anerkendt som et uundværligt medlem af det internationale samfund. De kinesiske eliter proklamerede Beijing-legene som en “århundredes gammel drøm” (百年 梦想) for det kinesiske folk, hvilket hovedsagelig betød, at det kinesiske folk ønsker, at deres præstationer og fremskridt skal anerkendes universelt. begivenhed som OL er ikke kun en blød magtmulighed for værtslandet, men også for andre lande. Festlighederne i Beijing var virkelig en win-win-situation for den olympiske familie. Kina fungerede simpelthen som den lokale arrangør af spillene, og alle nationer konkurrerede på lige vilkår i henhold til veletablerede internationale regler.
Spillene var en ægte manifestation af den globale win-win-ånd ved OL. Faciliteterne i verdensklasse i Beijing og andre steder i Kina, herunder “Fuglereden”, hvor åbningsceremonien og andre begivenheder blev gennemført, anvendte hovedsageligt designteknologier fra vestlige virksomheder. Mange top multinationale virksomheder med base i OECD-landene har haft stor gavn af deres sponsorater til Beijing-legene. Mere dramatisk omfattede den kinesiske olympiske delegation mindst 28 hovedbusser fra fremmede lande. Denne globale ånd er også til stede i andre aspekter af det moderne kinesiske samfund. Mange kinesiske trænere og atleter som Yao Ming er nu fuldt ansat hos de udenlandske hold uden for OL. Beijing og andre storbyområder i Kina er nu det største rentable nye marked for international kunst, kulturer, sport og andre bløde varer.Og selvfølgelig har tusinder af udenlandske virksomheder ved at benytte den olympiske mulighed konsolideret deres tilstedeværelse på det kinesiske marked.
Som nævnt ovenfor var Beijing-spillene et stort udstillingsvindue ikke kun for Kinas sportslige bløde magt, men for andres smarte bløde magt, især Amerikas. Mange unge kinesiske studerende, der ofte bliver kritiseret af de førende udenlandske medier for deres nationalisme – eller rost af de indenlandske medier for deres patriotisme – blev dybt tiltrukket af amerikanske stjerneudøvere som den perfekte Michael Phelps. Kinesiske studerende fra folkeskoler til universiteter viste deres interesse og respekt for amerikanske konkurrenter og deres mange succesrige forestillinger.
Jeg foreslår at studere spørgsmålet om, hvad jeg kalder “blød magthandel” mellem Kina og andre lande (for eksempel USA). I modsætning til Kinas handel med varer og tjenester estimerer jeg forsigtigt og omhyggeligt at i handel med blød magt, herunder sportshandel, har Kina et kæmpe underskud snarere end et overskud. Kina undlod stadig at eksportere nogen meningsfulde OL-relaterede kulturelle produkter i de syv år siden legene blev tildelt Beijing. importerede mange kultur- og sportsprodukter fra verden. Dette er måske en meget vigtig og rettidig måde at måle Kinas bløde magtbalance på.
Under OL i 2008, både hjemme og i udlandet, målrettede mange kritikere Kinas guld medalje, der producerer “statssportsystem.” De beskyldte Kina for at sponsorere statsdrevne sportsskoler og en central sportsadministration uden nøje overvejelse af omkostningerne. Den statslige sportsmodel blev oprindeligt lånt fra det tidligere Østtyskland og er en fortsættelse af Kinas gamle centrale planlægningssystem. Men i sidste ende har andre lande som Australien, Japan og endda nutidens Tyskland faktisk delvist introduceret denne kinesiske sportsoplevelse. (Dette er faktisk et eksempel på en olympisk-relateret soft-power-eksport.) Interessant, mens andre forsøgte at lære eller kopiere det kinesiske sportssystem i varierende grad, har Kina faktisk ikke ignoreret kritikken af sit sportsregime fuldt ud støttet økonomisk og politisk af hele landet (举国 体制). I de senere år, selv før OL i Beijing, begyndte mange mennesker at opfordre til en seriøs reform, så Kina ikke blot blev en “guldmedaljemagt” (金牌 大 国), men en omfattende “sportsmagt” (体育 大 国), herunder deltagelse af almindelige mennesker såvel som elite atleter. Kort sagt har international sportskonkurrence allerede skabt en gensidig læringsproces mellem Kina og verden.
De olympiske lege i Beijing var også vigtige for Kinas forhold til udviklingslandene. Kina inviterede mange ledere og dignitarier fra udviklingslandene til at deltage i enten åbningsceremonien eller afslutningsceremonien for spillene. Som det første udviklingsland, der held organiserede OL, har Kina muligvis opnået et varigt internationalt ry og troværdighed, især i Asien og resten af udviklingslandene. Dens evne til at organisere og styre den største og mest komplekse globale begivenhed er bevist. Selv dets kapacitet til krisestyring er blevet anerkendt globalt, selvom nogle måske ikke kan lide det. Nogle vestlige politiske ledere beregnede de politiske omkostninger og fordele ved at deltage i spillene, men deres kolleger fra udviklingslandene tøvede stort set ikke med at acceptere Kinas hjertelige invitationer, og mange følte sig meget beærede og udtrykte deres oprigtige tillykke med Kinas succes. Nogle fra Afrika sagde, at de havde været vidne til fødslen af en ny supermagt. Nogle fra Asien sagde endda gentagne gange, at Kinas rolle i spilene ikke kun afspejlede en stigning i Kinas bløde magt, men også forbedringen af Asiens bløde magt som helhed. Indien har uofficielt udtrykt håb om at få hjælp fra Kina til at forberede sig på dets kommende Commonwealth Games i New Delhi. Kinas olympiske ære – sammen med succesen fra andre asiatiske sportsmagter – indikerer Asiens eller Østens fremgang i verden. I OL efter Beijing tror jeg, at Kinas partnerskab med Asien og udviklingslandene løbende vil blive styrket.
I kølvandet på Beijing-spillene står Kinas forbindelser med USA over for en ny mulighed og udfordring. Præsident Bush besøgte legene meget opmærksomt og deltog i mange arrangementer. Og skønt Kina vandt flest guldmedaljer, lykønskede premierminister Wen Jiabao oprigtigt og beskedent den amerikanske arbejdssekretær Elaine Chao med Amerikas vindende højeste samlede antal olympiske medaljer. Denne dybe og meningsfulde interaktion mellem to ledere indeholder rige implikationer for det fremtidige bilaterale forhold. For det første er Kina fortsat opmærksom på og respekterer Amerikas dominerende stilling i verdensanliggender. Med andre ord opfatter Kina stadig, at dets forhold til USAer ekstremt vigtige for landets lysende fremtid, og det er parat til konstant at føre forholdet fremad. For det andet søger Kina fortsat fast samarbejde med USA. De to store lande har haft samarbejdsvillige og konstruktive forbindelser i de sidste tre årtier. I fremtiden er den eneste bedste mulighed for de to folkeslag at fortsætte denne situation. Men på grund af Kinas “magtudstilling” gennem spillene er jeg bekymret for, at nogle i USA kan bruge OL i Beijing som et stærkt bevis for at genoplive den gamle politiske opfattelse af en “Kina-trussel” eller “Kina-udfordring.”
Citat af Joseph Nye ved et arrangement i Carnegie Council for Ethics in International Affairs den 13. april 2004. Udskrift fås på http://www.cceia.org/resources/transcripts/4466.html ; adgang til 1. september 2008.
Ian Johnson, “Den nye guldkrig: Tyskland genopliver sine kommunistiske atletskoler, når det globale løb om olympisk herlighed bliver varmere,” Street Journal, 2. august 2008, side A1.
Se f.eks. Amy Shipley, “Kinas magtudstilling,” Washington Post, 25. august 2008; Anne Applebaum, “‘Magtens visning’, faktisk, ‘ ”Washington Post, 26. august 2009.