volver al principio

Comercio sin discriminación

1. Nación más favorecida (NMF): tratar a otras personas por igual Según los acuerdos de la OMC, los países normalmente no pueden discriminar entre sus socios comerciales. Otorgue a alguien un favor especial (como un tipo de derecho de aduana más bajo para uno de sus productos) y tendrá que hacer lo mismo con todos los demás miembros de la OMC.

Este principio se conoce como nación más favorecida ( Trato NMF) (ver recuadro). Es tan importante que es el primer artículo del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT), que rige el comercio de mercancías. La NMF también es una prioridad en el Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (AGCS) (artículo 2) y el Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (ADPIC) (artículo 4), aunque en cada acuerdo el principio se maneja de manera ligeramente diferente. . Juntos, esos tres acuerdos cubren las tres áreas principales del comercio manejadas por la OMC.

Se permiten algunas excepciones. Por ejemplo, los países pueden establecer un acuerdo de libre comercio que se aplique solo a los bienes comercializados dentro del grupo, discriminando los bienes del exterior. O pueden dar a los países en desarrollo acceso especial a sus mercados. O un país puede levantar barreras contra productos que se consideran comercializados injustamente desde países específicos. Y en los servicios, a los países se les permite, en circunstancias limitadas, discriminar. Pero los acuerdos solo permiten estas excepciones bajo condiciones estrictas. En general, NMF significa que cada vez que un país reduce una barrera comercial o abre un mercado, debe hacerlo para los mismos bienes o servicios de todos sus socios comerciales, ya sean ricos o pobres, débiles o fuertes.

2. Trato nacional: Tratar a extranjeros y locales por igual Los productos importados y los producidos localmente deben recibir el mismo trato, al menos después de que los productos extranjeros hayan entrado en el mercado. Lo mismo debería aplicarse a los servicios nacionales y extranjeros, y a las marcas, derechos de autor y patentes locales y extranjeros. Este principio de «trato nacional» (dar a otros el mismo trato que a los propios nacionales) también se encuentra en los tres principales acuerdos de la OMC (artículo 3 del GATT, artículo 17 del AGCS y artículo 3 del Acuerdo sobre los ADPIC), aunque una vez más el principio se maneja de manera ligeramente diferente en cada uno de estos.

El trato nacional solo se aplica una vez que un producto, servicio o artículo de propiedad intelectual ha ingresado al mercado. Por lo tanto, cobrar derechos de aduana sobre una importación no es una violación del trato nacional incluso si los productos de producción local no pagan un impuesto equivalente.

volver arriba

Comercio más libre: gradualmente, a través de la negociación

La reducción de las barreras comerciales es uno de los medios más obvios para fomentar el comercio . Las barreras en cuestión incluyen derechos de aduana (o aranceles) y medidas como prohibiciones de importación o cuotas que restringen las cantidades de manera selectiva. De vez en cuando también se han discutido otros temas como la burocracia y las políticas cambiarias.

Desde la creación del GATT en 194 7-48 ha habido ocho rondas de negociaciones comerciales. Se está llevando a cabo una novena ronda, en el marco del Programa de Doha para el Desarrollo. Al principio, se centraron en reducir los aranceles (derechos de aduana) sobre los productos importados. Como resultado de las negociaciones, a mediados de la década de 1990, las tasas arancelarias de los países industriales sobre los productos industriales habían caído constantemente a menos del 4%.

Pero para la década de 1980, las negociaciones se habían expandido para abarcar productos no arancelarios. barreras a los bienes ya las nuevas áreas como los servicios y la propiedad intelectual.

La apertura de mercados puede ser beneficiosa, pero también requiere ajustes. Los acuerdos de la OMC permiten que los países introduzcan cambios gradualmente, a través de una «liberalización progresiva». Los países en desarrollo generalmente tienen más tiempo para cumplir con sus obligaciones.

volver al principio

Previsibilidad: mediante la vinculación y la transparencia

A veces, prometer no levantar una barrera comercial puede ser tan importante como reducirla, porque la promesa brinda a las empresas una visión más clara de sus oportunidades futuras. Con estabilidad y previsibilidad, se fomenta la inversión, se crean empleos y los consumidores pueden disfrutar plenamente de los beneficios de Competencia: elección y precios más bajos El sistema de comercio multilateral es un intento de los gobiernos de hacer que el entorno empresarial sea estable y predecible.

La Ronda Uruguay aumentó las consolidaciones

Porcentajes de aranceles consolidados antes y después de las conversaciones de 1986-1994

(Se trata de líneas arancelarias, por lo que los porcentajes no se ponderan según el volumen o valor del comercio)

En en la OMC, cuando los países acuerdan abrir sus mercados para bienes o servicios, «consolidan» sus compromisos. En el caso de los bienes, estas consolidaciones equivalen a límites máximos de los tipos arancelarios de aduana. A veces, los países gravan las importaciones con tipos inferiores a los tipos consolidados. Con frecuencia Este es el caso de los países en desarrollo. En los países desarrollados, las tasas realmente cobradas y las tasas consolidadas tienden a ser las mismas.

Un país puede cambiar su consolidación ings, pero solo después de negociar con sus socios comerciales, lo que podría significar compensarlos por la pérdida de comercio. Uno de los logros de la Ronda Uruguay de negociaciones comerciales multilaterales fue aumentar la cantidad de comercio bajo compromisos vinculantes (ver cuadro). En la agricultura, el 100% de los productos ahora tienen aranceles consolidados. El resultado de todo esto: un grado sustancialmente más alto de seguridad de mercado para los comerciantes e inversores.

El sistema también intenta mejorar la previsibilidad y la estabilidad de otras formas. Una forma es desalentar el uso de cuotas y otras medidas que se utilizan para establecer límites a las cantidades de importaciones; la administración de cuotas puede generar más trámites burocráticos y acusaciones de juego injusto. Otra es hacer que las normas comerciales de los países sean lo más claras y públicas («transparentes») posible. Muchos acuerdos de la OMC exigen que los gobiernos divulguen sus políticas y prácticas públicamente dentro del país o notificándolo a la OMC. La vigilancia regular de las políticas comerciales nacionales a través del El Mecanismo de Examen de las Políticas Comerciales proporciona un medio adicional para fomentar la transparencia tanto a nivel nacional como multilateral.

volver al principio

Promoción de la competencia leal

La OMC se describe a veces como un «libre comercio» institución, pero eso no es del todo exacto. El sistema permite tarifas y, en circunstancias limitadas, otras formas de protección. Más exactamente, es un sistema de reglas dedicado a la competencia abierta, justa y no distorsionada.

Las reglas sobre no discriminación – NMF y trato nacional – están diseñadas para asegurar condiciones de comercio justas. También lo son los relacionados con el dumping (exportar por debajo del costo para ganar cuota de mercado) y las subvenciones. Los problemas son complejos y las reglas intentan establecer qué es justo o injusto y cómo pueden responder los gobiernos, en particular cobrando derechos de importación adicionales calculados para compensar los daños causados por el comercio desleal.

Muchos de los otros acuerdos de la OMC tienen como objetivo apoyar la competencia leal: en agricultura, propiedad intelectual, servicios, por ejemplo. El acuerdo sobre contratación pública (un acuerdo «plurilateral» porque solo lo firman unos pocos miembros de la OMC) extiende las reglas de competencia a las compras de miles de entidades gubernamentales en muchos países. Y así sucesivamente.

volver arriba

Fomentar el desarrollo y la reforma económica

El sistema de la OMC contribuye al desarrollo. Por otro lado, los países en desarrollo necesitan flexibilidad en el tiempo que tardan en implementar los acuerdos del sistema. Y los propios acuerdos heredan las disposiciones anteriores del GATT que permitir asistencia especial y concesiones comerciales para los países en desarrollo.

Más de las tres cuartas partes de los miembros de la OMC son países en desarrollo y países en transición a economías de mercado. Durante los siete años y medio de la Ronda Uruguay, más de 60 Estos países implementaron programas de liberalización comercial de forma autónoma. Al mismo tiempo, los países en desarrollo y las economías en transición fueron mucho más activos e influyentes en las negociaciones de la Ronda Uruguay. an en cualquier ronda anterior, y lo son aún más en la actual Agenda de Desarrollo de Doha.

Al final de la Ronda Uruguay, los países en desarrollo estaban preparados para asumir la mayoría de las obligaciones que se requieren de los países desarrollados. los paises. Pero los acuerdos les dieron períodos de transición para adaptarse a las disposiciones de la OMC más desconocidas y, quizás, difíciles, en particular para los países más pobres y «menos desarrollados». Una decisión ministerial adoptada al final de la ronda dice que los países en mejor situación debería acelerar la aplicación de los compromisos de acceso a los mercados de las mercancías exportadas por los países menos adelantados, y busca una mayor asistencia técnica para ellos. Más recientemente, los países desarrollados han comenzado a permitir las importaciones libres de derechos y de contingentes para casi todos los productos de los países menos adelantados En todo esto, la OMC y sus miembros aún están atravesando un proceso de aprendizaje.La actual Agenda de Desarrollo de Doha incluye las preocupaciones de los países en desarrollo sobre las dificultades que enfrentan para implementar los acuerdos de la Ronda Uruguay.