Le bureau sous-régional de l’OIT à Moscou couvre 10 pays d’Europe orientale et d’Asie centrale – Arménie, Azerbaïdjan, Biélorussie, Géorgie, Kazakhstan, Kirghizistan, Russie, Tadjikistan, Turkménistan et Ouzbékistan. Les pays se trouvent à différents stades de développement économique, de niveaux de revenus, de styles de gouvernement et d’adhésion aux traditions et aux stéréotypes sociétaux en matière d’égalité entre les hommes et les femmes. La diversité nécessite une approche différenciée au niveau régional des questions de genre, et même au sein d’un seul pays; les hommes et les femmes peuvent rencontrer des problèmes totalement différents dans les zones urbaines et rurales. Cependant, il existe un certain nombre de caractéristiques communes caractérisant la situation de l’égalité des sexes dans ces pays.
Dans presque tous les pays de la région, les femmes ont atteint un niveau d’éducation élevé (en Russie, par exemple, les femmes sur le marché du travail en général ont même un niveau d’éducation plus élevé que les hommes et ils constituent plus de 50% des étudiants universitaires), avec une formation professionnelle, une activité économique élevée et une participation active à la vie publique. Dans le même temps, la part des femmes dans les secteurs en développement rapide et hautement rémunérés diminue et la ségrégation industrielle et professionnelle s’accroît. À mesure que la restructuration économique se poursuit et que le marché du travail devient plus compétitif, les employeurs de certains secteurs en perspective ont tendance à embaucher des hommes. Dans certains pays de la CEI, en particulier en Asie centrale, l’égalité d’accès à l’emploi reste une préoccupation prioritaire pour les femmes sur le marché du travail.
En règle générale, les femmes constituent la majorité des travailleurs officiellement enregistrés et des chômeurs de longue durée, bien que ces les chiffres ne reflètent le plus souvent pas l’ampleur réelle du problème. Un nombre important de chômeurs n’est pas enregistré, et parmi eux les hommes dominent définitivement.
Généralement, les femmes sont payées de 30% à 50% de moins que les hommes, selon le pays et le secteur (en Russie, les salaires des femmes représentent 63% de celui des hommes). ). L’inégalité de rémunération est le problème prioritaire dans tous les pays de la CEI, et il existe une compréhension politique et publique de cette demande.
L’accès à la justice pour les femmes est déficient dans la région, ainsi que l’information sur les droits et la législation. L’égalité entre les femmes et les hommes est garantie par la Constitution dans tous les pays de la CEI, et les Conventions 100 et 111 de l’OIT sont ratifiées dans tous les pays de la CEI. Dans le même temps, il existe un énorme fossé entre la théorie et la pratique de la mise en œuvre des normes fondamentales d’égalité. Il n’existe ni législation anti-discriminatoire spécialisée ni institutions permettant de rendre la justice accessible. Certains pays ont commencé à rédiger des lois anti-discrimination (Russie, Ukraine), mais ce processus demande beaucoup de temps et d’efforts.
Dans toute la région, les femmes sont gravement sous-représentées dans la vie politique. En Russie, il n’y a que 7,7% de femmes à la Douma d’État (parmi les pays de la CEI, les femmes ont la plus forte représentation au Parlement azerbaïdjanais où elles constituent 13%).
La plupart des pays de la CEI ont entamé des réformes leurs systèmes de sécurité sociale, mais l’impact de la sécurité sociale sur le genre n’est pas encore devenu une préoccupation centrale au cours de ces réformes. La réduction des infrastructures sociales, sanitaires et éducatives a fait de la maternité une institution largement privée. L’effondrement du système soviétique de garde d’enfants préscolaires et le retrait de pratiquement tous les services sociaux de l’État ont entraîné une augmentation des obligations de soins des femmes. Les prestations de maternité et familiales, la garde d’enfants, ainsi que la sécurité de la vieillesse sont des domaines dans lesquels des changements positifs auraient été d’une importance capitale pour l’égalité des sexes.
En général, on peut dire qu’il existe une résistance de haut niveau considérable dans la CEI à une question d’égalité des sexes et son interprétation. La raison en est, probablement, une longue tradition d’engagement au moins verbal pour l’égalité héritée de l’époque soviétique. La plupart des gens sont convaincus que l’égalité entre les hommes et les femmes a été réalisée et fait partie intégrante de leur vie. À cet égard, la mentalité nationale et les stéréotypes sociétaux sont les principaux obstacles à surmonter.
En conclusion, nous devons admettre objectivement que, par rapport à la plupart des pays du monde, les États de la CEI ont une longueur d’avance sur les questions liées à l’égalité des chances pour les hommes et les femmes dans le monde du travail. Ils sont parvenus à un tel stade de leurs processus de développement respectifs, où des décisions doivent être prises et des orientations prises pour progresser et consolider les efforts de tous les partenaires sociaux pour intégrer les questions de genre dans leurs politiques et pratiques.