Übersicht

• Unterzeichnet: 26. Mai 1972
• In Kraft getreten: 3. Oktober 1972
• Dauer: Fünf Jahre, sofern nicht früher durch eine Vereinbarung über umfassendere Maßnahmen zur Begrenzung strategischer Offensivwaffen ersetzt.
• Parteien: Sowjetunion und Vereinigte Staaten

Ressourcen

• Vertragstext

Hintergrund

Die frühesten Bemühungen, das Wachstum strategischer Waffen auf multilateraler Ebene zu stoppen und die Verwendung umfassender Systeme endete mit einem Misserfolg. Im Januar 1964 schlugen die Vereinigten Staaten beim in Genf ansässigen Abrüstungsausschuss für achtzehn Nationen (ENDC) ein verifiziertes Einfrieren der Anzahl und der Merkmale der strategischen nuklearen Offensiv- und Defensivfahrzeuge der USA und der Sowjetunion vor, das auf bilateraler Ebene ausgehandelt werden sollte . Die Sowjetunion akzeptierte diesen Vorschlag aufgrund der Überlegenheit der USA bei der Anzahl der Waffen zu dieser Zeit nicht. Als die Vereinigten Staaten 1966 und 1967 beiden Seiten vorschlugen, auf den Einsatz von ABM-Verteidigungen (Anti-Ballistic Missile) zu verzichten, bot die Sowjetunion an, strategische Offensivwaffen in die Diskussion über strategische Defensivwaffen einzubeziehen. Dieser Vorschlag wurde von den Vereinigten Staaten angenommen, und am 1. Juli 1968 gab Präsident Johnson bei der Unterzeichnung des Atomwaffensperrvertrags bekannt, dass die Vereinigten Staaten und die UdSSR eine Vereinbarung getroffen hatten, um Beschränkungen und Reduzierungen beider auszuhandeln Strategische Offensiv- und Defensivsysteme.

Aus externen und internen Gründen konnten die Seiten einige Zeit keine inhaltlichen Diskussionen zu diesem Thema beginnen. Schließlich brachte die Sowjetunion am 20. Januar 1969 ihre Bereitschaft zum Ausdruck, strategische Rüstungsbeschränkungen zu erörtern. Am 17. November 1969 begannen die Vereinigten Staaten und die Sowjetunion die Strategic Arms Limitation Talks (SALT I) zur Begrenzung sowohl der ABM-Verteidigungssysteme als auch der strategischen nuklearen Offensivsysteme. Die erste wirkliche Untersuchung möglicher Pakete begann im Frühjahr 1970. Irgendwann gerieten die Seiten in eine Sackgasse, weil sie sich nicht einig waren, welche Arten von strategischen Waffen in den Vertrag aufgenommen werden sollten. Die UdSSR bestand darauf, dass die US-amerikanischen Forward Based Systems (FBS) in die strategische Gleichung einbezogen wurden, während die Vereinigten Staaten der Ansicht waren, dass FBS und die relevanten sowjetischen strategischen Systeme für kurze, mittlere und mittlere Entfernungen in einem anderen Forum behandelt werden sollten. Der zweite Stillstand wurde durch Meinungsverschiedenheiten über den Geltungsbereich des künftigen Vertrags verursacht: Die Sowjetunion schlug vor, die Verhandlungen nur auf Diskussionen über ABM-Systeme zu beschränken, während die Vereinigten Staaten darauf bestanden, dass zumindest ein Anfang bei der Begrenzung der Offensive gemacht werden müsse Systeme auch. Am 20. Mai 1971 wurde die Sackgasse durchbrochen, als die Vereinigten Staaten und die UdSSR bekannt gaben, dass sie eine vorläufige Einigung über eine teilweise Einschränkung bestimmter strategischer Offensivsysteme und einen Vertrag zur Begrenzung von ABM-Systemen erzielt hatten.

Danach Während eines dreijährigen Gipfeltreffens zwischen Nixon und Breschnew am 26. Mai 1972 wurden die Gespräche mit der Unterzeichnung von zwei grundlegenden SALT I-Dokumenten abgeschlossen:

• ein Interimsabkommen über bestimmte Maßnahmen zur Begrenzung strategischer Offensivwaffen; und
• den ABM-Vertrag über die Begrenzung strategischer Verteidigungssysteme.

Es war das erste Abkommen zwischen den Vereinigten Staaten und den USA UdSSR, die ihren Atomwaffensystemen Grenzen und Beschränkungen auferlegte.

Verpflichtungen

Die Vertragsparteien verpflichteten sich, nach dem 1. Juli nicht mit dem Bau zusätzlicher stationärer Interkontinentalraketen (ICBM) zu beginnen 1972 (Artikel I); In der vereinbarten Erklärung A wurde festgelegt, dass feste landgestützte ABM-Trägerraketen, die sich zum Zeitpunkt der Unterzeichnung des Vertrags im aktiven Bau befinden, möglicherweise abgeschlossen werden. Das Abkommen verpflichtete die Vertragsparteien, keine landgestützten Trägerraketen älterer Typen oder leichte ICBM in landgestützte Trägerraketen für schwere ICBM der nach 1964 eingesetzten Typen umzuwandeln (Artikel II). Das Abkommen beschränkte auch die Anzahl der von U-Booten abgefeuerten ballistischen Raketen (SLBM) und modernen U-Boote mit ballistischen Raketen auf diejenigen, die zum Zeitpunkt der Unterzeichnung des Abkommens in Betrieb waren und sich im Bau befanden (Artikel III).

Das Protokoll zum Vereinbarung in Bezug auf Artikel III, wonach die Vereinigten Staaten nicht mehr als 710 SLBM-Trägerraketen auf 44 modernen U-Booten mit ballistischen Raketen und die UdSSR nicht mehr als 950 SLBM-Trägerraketen auf 62 U-Booten haben dürfen. Zusätzliche SLBM-Trägerraketen, die das ursprüngliche Niveau von 656 für die Vereinigten Staaten und 740 für die UdSSR bis zu den oben vereinbarten Niveaus überschreiten, können als Ersatz für die gleiche Anzahl von ICBM-Trägerraketen alter Typen eingesetzt werden, die vor 1964 eingesetzt wurden, oder für SLBM-Trägerraketen ab 1964 ältere U-Boote.

Vorbehaltlich der Bestimmungen des Abkommens erhielten die Vertragsparteien das Recht, die vom Abkommen erfassten strategischen offensiven ballistischen Raketen und Trägerraketen zu modernisieren und zu ersetzen (Artikel IV). In der vereinbarten Erklärung C haben die Vertragsparteien verstanden, dass bei der Modernisierung und beim Austausch die Abmessungen der landgestützten ICBM-Silostarter nicht wesentlich erhöht werden. Die Vertragsparteien äußerten ferner ein gemeinsames Verständnis, dass der Begriff „signifikant erhöht“ bedeutet, dass ein Anstieg nicht mehr als 10 bis 15 Prozent der gegenwärtigen Dimensionen von landgestützten ICBM-Silostartwerfern betragen würde. Die Vertragsparteien einigten sich auch darauf, dass die Anzahl der ICBM- und SLBM-Trägerraketen für Test- und Schulungszwecke nicht wesentlich zunehmen würde und dass der Bau oder die Umrüstung von ICBM-Trägerraketen auf Teststrecken nur zu Test- und Schulungszwecken erfolgen würde (vereinbarte Erklärung D).

Um die Ziele und die Umsetzung des Abkommens zu fördern, verwenden die Vertragsparteien die Ständige Beratende Kommission (SCC), die gemäß dem ABM-Vertrag von 1972 eingerichtet wurde (Artikel VI). Das Abkommen verpflichtete die Vertragsparteien, die aktiven Verhandlungen über Beschränkungen strategischer Offensivwaffen fortzusetzen, deren Geltungsbereich oder Bedingungen nicht durch die in diesem Interimsabkommen vorgesehenen Verpflichtungen (Artikel VII) beeinträchtigt würden. Die Vertragsparteien einigten sich darauf, dass sie die Verpflichtungen des Abkommens einhalten und bis zu ihrer Ratifizierung oder Annahme keine durch das Abkommen sowie den ABM-Vertrag verbotenen Maßnahmen ergreifen würden.

Überprüfung und Einhaltung

Überprüfung

Die Vereinbarung berechtigt die Vertragsparteien, ihre nationalen technischen Mittel (NTM) zur Überprüfung zu verwenden, um die Einhaltung der Vereinbarung sicherzustellen, und verpflichtet sie, die NTM der anderen Vertragspartei nicht zu stören oder absichtlich zu verwenden Verschleierungsmaßnahmen, die die Überprüfung durch NTM behindern können (Artikel V).

Konformität

Es gab keine Mechanismen zur Behandlung von Nichtkonformität.

Rücknahme

Die Vereinbarung berechtigt die Vertragsparteien, mit einer Frist von sechs Monaten vom Vertrag zurückzutreten, wenn sie entscheiden, dass außergewöhnliche Ereignisse im Zusammenhang mit dem Vertragsgegenstand ihre obersten Interessen gefährdet haben. In ihrer einseitigen Erklärung A stellten die Vereinigten Staaten fest, dass die höchsten Interessen der USA gefährdet werden könnten und eine Grundlage für den Rücktritt vom ABM-Vertrag darstellen würden, wenn nicht innerhalb von fünf Jahren ein Abkommen über umfassendere Beschränkungen für strategische Offensivwaffen erzielt würde / p>

In ihrer einseitigen Erklärung B erklärten die Vereinigten Staaten, dass sie den Einsatz betriebsbereiter landmobiler ICBM-Trägerraketen während des Zeitraums der Wirksamkeit des Abkommens als nicht mit den Zielen des Abkommens vereinbar betrachten würden. In der einseitigen Erklärung der Sowjetunion wurde betont, dass die UdSSR das Recht auf a haben sollte, wenn die NATO-Verbündeten der Vereinigten Staaten die Anzahl ihrer modernen U-Boote erhöhen, um die Anzahl der U-Boote zu überschreiten, die zum Zeitpunkt der Unterzeichnung des Abkommens in Betrieb oder im Bau wären ähnliche Zunahme der Anzahl seiner U-Boote. Als Antwort auf diese Erklärung erklärten die Vereinigten Staaten, dass sie ihre Gültigkeit nicht akzeptieren.

Entwicklungen

Das Abkommen erforderte nicht die Zustimmung des Senats zur Ratifizierung und trat in Kraft Nach dem Austausch schriftlicher Annahmeerklärungen durch die Vertragsparteien zur gleichen Zeit wie der Austausch der Ratifikationsinstrumente des ABM-Vertrags, dh am 3. Oktober 1972. Am 30. September 1972 verabschiedeten beide Häuser des US-Senats ein Kongress-Joint Entschließung, in der der Präsident aufgefordert und aufgefordert wurde, einen künftigen Vertrag zu suchen, der die Vereinigten Staaten nicht auf ein Maß an interkontinentalen strategischen Kräften beschränkt, das unter den für die UdSSR vorgesehenen Grenzen liegt. Das Abkommen wurde als „vorläufig“ bezeichnet, da die Vertragsparteien beabsichtigten, die Verhandlungen fortzusetzen. In Artikel VII des Abkommens verpflichteten sich die Vertragsparteien, die aktiven Verhandlungen über weitere Beschränkungen strategischer Offensivwaffen fortzusetzen. Daher begannen die Vertragsparteien im November 1972 mit den Verhandlungen über SALT II. Die Abkommen Es sollte jedoch am 3. Oktober 1977 auslaufen. Am 23. September 1977 gaben die Vereinigten Staaten jedoch einseitig bekannt, dass sie das Abkommen weiterhin einhalten würden, während SALT II noch verhandelt wird, sofern die UdSSR dasselbe tun würde. Am 25. September 1977 machte die UdSSR eine ähnliche Ankündigung.