A kanadai parlamentáris rendszer
Bevezetés
Kanada alkotmányos monarchia és parlamentáris demokrácia, amely a szabályon alapszik valamint a jogok és szabadságok tiszteletben tartása. A kormány a korona nevében jár el, de tekintélyét a kanadai néptől szerzi.
Kanada parlamenti rendszere a britek vagy a “Westminster” hagyományából fakad. A parlament a koronából, a szenátusból és az alsóház, és a törvényeket akkor fogadják el, ha mindhárom rész beleegyezik. Mivel Kanada szövetségi állam, a törvényalkotás felelőssége egy szövetségi, tíz tartományi és három területi kormány között oszlik meg. Az igazságszolgáltatás felelős az értelmezésért és a a törvény és az alkotmány alkalmazása, valamint pártatlan ítéletek meghozatala.
A kanadai alkotmány
Kanada alkotmánya meghatározza az alapvető törvények és elvek rendszerét, amelyek felvázolják a természetét, Kanadai kormányzati rendszerének funkciói és korlátai, mind a szövetségi, mind a tartományi szinten. Meghatározza, hogy mely kormányhatalmakat milyen jogalkotási, végrehajtási és igazságügyi gyakorolhatja, és korlátokat szab ezekre a hatáskörökre. t a főkormányzói hivatal, valamint a szenátus és az alsóház hatáskörei és hatáskörei.
Az Alkotmány több dokumentumot foglal magában. Az 1867-es alkotmánytörvény Kanadát olyan alkotmánnyal hozta létre, amely elvileg hasonló az Egyesült Királyságéhoz. Az 1982. évi alkotmánytörvény tartalmazza a Kanadai Jogok és Szabadságok Chartáját és az Alkotmány módosításának eljárását. Néhány Kanada legfontosabb szabálya nem törvényi kérdés, hanem egyezmény vagy gyakorlat.
- A korona
államfő Kanadában a főkormányzó- végrehajtó hatalom
kormány- miniszterelnök és kabinet
- Jogalkotási részleg (Parlament)
- Szenátus
105 szenátorból álló felsőház, amelyet a főkormányzó nevezett ki az ország régióinak képviseletére - Alsóház
338 tagú alsó kamara, akiket választási körzetük népének képviseletére választottak
- Szenátus
- végrehajtó hatalom
A korona és a főkormányzó
Kanadában a végrehajtó hatóság hivatalosan a koronát (a Szuverén), és a nevében a főkormányzó gyakorolja, a miniszterelnök és a kabinet tanácsára. Az Alkotmány a kormány bizonyos előjogait fenntartja a koronának, beleértve az alábbi hatásköröket is:
- királyi ajánlást ad a törvényjavaslatoknak, amelyek a kormány bevételeinek elköltését javasolják;
- királyi hozzájárulást adnak a számlához a szenátus és az alsóház elfogadta, hogy törvényessé váljanak;
- számos fontos tisztség betöltőjét nevezzék ki (pl. igazságügyi és diplomáciai);
- a választások előtt feloszlassák a Parlamentet, és nyílt és bezárt parlamenti ülések (minden parlamenti ülés elején a főkormányzó felolvassa a miniszterelnök által készített trónról szóló beszédet, amelyben felvázolja a kormány céljait a közelgő ülésszakra); és
- válassza ki a miniszterelnököt (egyezmény alapján annak a pártnak a vezetőjét, aki az általános választásokat követően az alsóházban kapta a legtöbb helyet).
A főkormányzót a királynő nevezi ki a miniszterelnök javaslatára, általában ötéves megbízatásra, amelyet az uralkodó belátása szerint meghosszabbíthat. Az uralkodó képviselőjeként a főkormányzó a kanadai fegyveres erők főparancsnoka, számos ünnepélyes feladatot lát el, és képviseli Kanadát államlátogatásokon és más nemzetközi eseményeken.
A törvényhozói ág (Parlament) )
A Parlament Kanada törvényhozása, a szövetségi intézmény, amely törvényalkotással, adók emelésével és kormányzati kiadások engedélyezésével rendelkezik. A kanadai parlament “kétkamarás”, vagyis két kamarája van: a szenátus és az alsóház.
A kormánytervezetet a két kamara, általában az alsóház egyikében vezeti be. miniszter. Az állami bevételek elköltésére vagy az adók kivetésére felszólító törvényjavaslatoknak az alsóházból kell származniuk. A törvényjavaslatot, miután benyújtották, részletes felülvizsgálatnak, vitának, vizsgálatnak és módosításnak vetik alá mindkét házon, még mielőtt elkészülne Az alsóház figyelembe veszi a magántagok vállalkozásának tételeit is, vagyis a kabinet minisztereként nem tagok által javasolt törvényjavaslatokat és indítványokat.
A törvényalkotáshoz minden jogszabályt a mindkét ház azonos formában és királyi hozzájárulást kap. További információkért olvassa el az Eljárásunk cikket a jogalkotási folyamatról.
A szenátus vagy felsőház 105 szenátorból áll, akiket a főkormányzó nevez ki a miniszterelnök tanácsára – a kormány ajánlása nyomán A szenátus kinevezésének független tanácsadó testülete – Kanada régióinak, tartományainak és területeinek képviseletére. Kinevezése után a szenátorok a 75 éves korig tartó kötelező nyugdíjba vonulásig folytathatják szolgálatukat. A szenátus elnökét a főkormányzó nevezi ki a miniszterelnök tanácsára.
Az alsóház, vagyis az alsóház a kanadai parlament megválasztott közgyűlése. Tagjait a kanadaiak választják meg, hogy képviseljék meghatározott választási körzeteket vagy választókerületeket, más néven megmozdulásokat. Jelenleg 338 mandátum van az alsóházban.
A párt vagy az alsóházban a legtöbb helyet elfoglaló pártok koalíciója által létrehozott kormány többségi kormány. Amikor a hatalmon lévő párt több helyet foglal el, mint bármely más párt, de elmarad a Ház egyértelmű többségétől, a kormányt kisebbségi kormánynak nevezik. A kisebbségi kormányoknak a kormányzáshoz más politikai pártok tagjainak támogatására kell támaszkodniuk.
A végrehajtó hatalom
Kanadában a végrehajtó hatalmat a koronára ruházzák, és a kormányzó a Tanácsban – a miniszterelnök és a kabinet – látja el.
Miután kinevezték, a miniszterelnök számos bizalmas tanácsadót választ ki, általában a megválasztottak közül. a kormánypárthoz tartozó parlamenti képviselők, akiket a titkos tanács tagjává tesznek, majd miniszterként esküt tesznek. Összességében minisztériumként vagy kabinetként ismerik őket, és mindegyikük felelős az egyes portfóliókért vagy osztályokért, általában parlamenti titkárrá kinevezett többi parlamenti képviselő segíti őket.
A kabinet a legfontosabb döntéshozó fórum a kanadai kormányban. Ez vezeti és irányítja a kormány végrehajtó hatalmát. A kabinet végrehajtó tanácsként működik, amely politikákat dolgoz ki az ország kormányzására, és törvényjavaslatokat vezet be e politikák törvénygé alakításáért.
Parlamenti rendszerünk megköveteli, hogy a kormány állampolgáraira reagál, és felelősségteljesen működik. A kabinet miniszterei személyesen felelősek a Parlament előtt osztályaik vezetői hatáskörének gyakorlásáért, és együttesen felelősek a kabinet minden döntéséért – például a bel- és külpolitika vagy programok irányának meghatározása vagy megváltoztatása, új jogszabályok javaslata vagy a meglévő jogszabályok, amelyek felhatalmazzák a szerződés aláírását vagy a kanadai erők konfliktusövezetbe történő bevetését – és az általa kialakított politikák végrehajtására.
Az ellenzéki tagok mind a Házban, mind a bizottságokban azon dolgoznak, hogy a kormányt – a kabinet révén – nyilvánosan elszámoltathatja döntéseivel.
Alkotmányos egyezmény alapján a miniszterelnök és a kabinet továbbra is csak az alsóház tagjainak többségének beleegyezésével és jóváhagyásával gyakorolhat hatalmat. Ezt a rendelkezést bizalmi egyezménynek nevezik.
Ha a kormány az alsóházban vereséget szenved egy bizalmi kérdésben, akkor a miniszterelnök várhatóan lemond, vagy a Parlament feloszlatását kéri, hogy általános választások történjenek.
Mivel a bizalmi egyezmény íratlan parlamenti gyakorlat, nem mindig világos, mi minősül a bizalom kérdésének. Olyan indítványok, amelyek egyértelműen kimondják, hogy az alsóház elvesztette a kormány iránti bizalmát, a kormány költségvetési politikájával kapcsolatos indítványok, az ellátás megadására irányuló indítványok, a trónbeszédre adott válasz megszólításával kapcsolatos indítványok és a kormány egyértelműen indítványai a bizalom kérdéseit általában ilyennek ismerik el.
Kanadai politikai pártok
A politikai pártok olyan szervezetek, amelyek összehozza az emberek egy csoportját, akik elkötelezettek a kormányzás sajátos megközelítése iránt, és akik közös elképzelések alapján közös célokat követnek. Ezt a megközelítést politikák fejezik ki. A pártok politikai hatalmat keresnek, hogy képesek legyenek politikájukat végrehajtani.
A parlamenti képviselők többsége politikai párthoz tartozik. Az alsóház tagjaihoz – és általában a szenátorokhoz -, akik ugyanahhoz a politikai párthoz tartoznak, együttesen az adott párt parlamenti képviselő-testületét nevezik. A tagok függetlenek lehetnek bármely pártállástól is.
A Kanadai Parlament törvénye szerint egy politikai pártnak legalább 12 megválasztott taggal kell rendelkeznie ahhoz, hogy “elismert párt” legyen az alsóházban. Az elismert pártok további pénzügyi juttatásokban részesülnek, és jogosultak a kutatócsoportjaik.
A Parlament munkájához elengedhetetlen a nyilvános vita a javasolt jogszabályokról, a közrendről és a végrehajtó hatalom magatartásáról. Az ellenzéki pártok vezetik a parlamenti képviselők által végzett képviseleti és felügyeleti funkciókat, és ezekre összpontosítanak. Arra törekszenek, hogy a jogszabályokat gondosan megfontolják, és hogy a fontos kezdeményezésekkel kapcsolatos eltérő véleményeket nyilvánosan fejtsék ki és védjék meg.
Megállapodás szerint a házban a második legnagyobb helyet képviselő pártot nevezik ki. hivatalos ellenzék. A párt vezetője, ha a ház megválasztott tagja, az ellenzék vezetőjévé válik, és különleges eljárási megfontolásoknak örvend, például korlátlan idő áll rendelkezésre bizonyos vitákban való részvételhez, az első kérdés feltevésének joga a tárgyalás során. napi kérdési időszak, és a vitában azonnal elismerték azt a minisztert, aki a kormány nevében vagy indítványainak benyújtásakor először szól a kormány nevében. A törvény szerint az ellenzék vezetőjével konzultálni kell, mielőtt bizonyos fontos döntéseket és kinevezéseket hozna a kormány.
Az elismert ellenzéki pártok vezetői általában a kamara első sorában ülnek. Ők pártjaik első tagjai, akik szót kapnak, ha a kérdéses időszakban kérdéseket tesznek fel.
Az alsóház állandó rendeletei lehetőséget biztosítanak az elismert ellenzéki pártoknak arra, hogy válaszoljanak a miniszterek nyilatkozataira, indítványokat tegyenek javaslatot a kijelölt vagy ellenzéki napokon, valamint egyes állandó bizottságok elnökletét. A törvényjavaslatok és indítványok vitájában való részvétel, nyilatkozattétel és kérdésfeltevés lehetőségei a kérdéses időszakban az egyes pártok házának tagjai számának arányában oszlanak meg.
További információ:
- Alsóházi eljárás és gyakorlat, harmadik kiadás, 2017
- 1. fejezet, Parlamenti intézmények
- 2. fejezet: Parlamentek és minisztériumok