Áttekintés

• Aláírva: 1972. május 26.
• Hatálybalépés: október 3. 1972
• Időtartam: Öt év, kivéve, ha korábban a stratégiai támadófegyvereket korlátozó teljesebb intézkedésekről szóló megállapodás váltja fel.
• Felek: Szovjetunió és Egyesült Államok

Erőforrások

• Szerződés szövege

Háttér

A stratégiai fegyverek növekedésének megállítására irányuló legkorábbi erőfeszítések multilaterális szinten és átfogó rendszerek használata kudarccal végződött. 1964 januárjában az Egyesült Államok a genfi székhelyű Tizennyolc Nemzetű Leszerelési Bizottságon (ENDC) az Egyesült Államok és a szovjet stratégiai nukleáris támadó- és védekező járművek számának és jellemzőinek ellenőrzött befagyasztását javasolta, amelyet kétoldalú szinten tárgyalnak. . A Szovjetunió nem fogadta el ezt a javaslatot az Egyesült Államok akkori fölénye miatt a fegyverek számában. Amikor 1966-ban és 1967-ben az Egyesült Államok azt javasolta, hogy mindkét fél hagyjon fel az anti-ballisztikus rakéták (ABM) védelmének telepítésével, a Szovjetunió felajánlotta, hogy stratégiai támadófegyvereket von be a stratégiai védelmi fegyverek tárgyalásába. Ezt a javaslatot az Egyesült Államok elfogadta, és 1968. július 1-jén, a nukleáris fegyverek elterjedésének megakadályozásáról szóló szerződés (NPT) aláírásakor Johnson elnök bejelentette, hogy az Egyesült Államok és a Szovjetunió megállapodást kötött mindkét fél korlátozásáról és csökkentéséről. stratégiai támadó és védekező rendszerek.

Egy ideig külső és belső okok miatt a felek nem tudtak érdemi vitákat kezdeni a témában. Végül 1969. január 20-án a Szovjetunió kifejezte hajlandóságát a fegyveres stratégiai korlátozások megvitatására. 1969. november 17-én az Egyesült Államok és a Szovjetunió megkezdte a stratégiai fegyverek korlátozására irányuló tárgyalásokat (SALT I) az ABM védelmi rendszerek és a stratégiai nukleáris támadó rendszerek korlátozásáról. A lehetséges csomagok első igazi felderítése 1970 tavaszán kezdődött. Egy ponton a felek zsákutcába kerültek, mert nem értettek egyet abban, hogy a stratégiai fegyverek milyen típusait kell beépíteni a szerződésbe. A Szovjetunió ragaszkodott ahhoz, hogy az amerikai forward alapú rendszereket (FBS) beleszámítsák a stratégiai egyenletbe, míg az Egyesült Államok úgy vélte, hogy az FBS-szel és a vonatkozó szovjet rövid, közepes és közepes hatótávolságú stratégiai rendszerekkel egy másik fórumon kell foglalkozni. A második holtpontot a jövőbeli szerződés alkalmazási körével kapcsolatos nézeteltérés okozta: a Szovjetunió azt javasolta, hogy a tárgyalások csak az ABM-rendszerekről folytatott megbeszélésekre korlátozódjanak, míg az Egyesült Államok ragaszkodott ahhoz, hogy elengedhetetlen legyen legalább a kezdet a támadások korlátozásában rendszerek is. 1971. május 20-án megtört a zsákutca, amikor az Egyesült Államok és a Szovjetunió bejelentette, hogy előzetes megállapodást kötöttek bizonyos stratégiai támadó rendszerek részleges korlátozásáról és az ABM rendszerek korlátozásáról szóló szerződésről.

Után három év tárgyalás, Nixon és Brezsnyev csúcstalálkozóján, 1972. május 26-án, a tárgyalásokat két alapvető SAL I dokumentum aláírásával fejezték be:

• ideiglenes megállapodás a stratégiai támadó fegyvereket korlátozó egyes intézkedésekről; és
• az ABM-egyezmény a stratégiai védelmi rendszerek korlátozásáról.

Ez volt az első megállapodás az Egyesült Államok és a Szovjetunió, amely korlátokat és korlátozásokat szabott nukleáris fegyverrendszereikre.

Kötelezettségek

A Felek vállalták, hogy július 1-je után nem kezdenek további rögzített szárazföldi interkontinentális ballisztikus rakéták (ICBM) hordozórakétáinak építését. 1972 (I. cikk); Egyeztetett nyilatkozat A meghatározta, hogy a Megállapodás aláírásának napján befejeződhetnek az aktív építés alatt álló, szárazföldi ABM-hordozórakéták. A megállapodás arra kötelezte a feleket, hogy ne alakítsák át régebbi típusú szárazföldi hordozórakétákat vagy könnyű ICBM-eket szárazföldi hordozórakétákká az 1964 után bevetett nehéz típusú ICBM-ek számára (II. Cikk). A megállapodás emellett a tengeralattjárók által indított ballisztikus rakéták (SLBM) és a modern ballisztikus rakétákból álló tengeralattjárók számát is korlátozta azokra a járművekre, amelyek a megállapodás aláírásának napján működnek és építés alatt állnak (III. Cikk).

Megállapodás a III. Cikk tekintetében, amelynek értelmében az Egyesült Államok legfeljebb 710 SLBM-hordozóval rendelkezhet 44 modern ballisztikus rakéta-tengeralattjárón, a Szovjetunió pedig legfeljebb 950 SLBM-hordozóval rendelkezik 62 tengeralattjárón. További, az Egyesült Államokban a 656-os és a Szovjetuniónál 740-nél magasabb, a fentiekben meghatározott szintet meghaladó további SLBM-hordozórakéták működhetnek, amelyek azonos számú, 1964 előtt bevetett régi típusú ICBM-hordozórakéták vagy az idősebb tengeralattjárók.

A Megállapodás rendelkezéseire is figyelemmel a Felek jogot kaptak arra, hogy modernizálják és kicseréljék a Megállapodás hatálya alá tartozó stratégiai támadó ballisztikus rakétákat és hordozórakétákat (IV. cikk). A C jóváhagyott nyilatkozatban a felek megértették, hogy a korszerűsítés és a csere folyamata során a szárazföldi ICBM silókilövők méretei nem nőnek jelentősen. A Felek továbbá egyetértésüket fejezték ki abban, hogy a “jelentősen megnövekedett” kifejezés azt jelenti, hogy a növekedés nem lehet nagyobb, mint a szárazföldi ICBM silókilövők jelenlegi méreteinek 10-15 százaléka. A Felek megállapodtak abban is, hogy nem lesz jelentős növekedés az ICBM és SLBM teszt- és kiképző indítók számában, és hogy az ICBM hordozórakéták tesztelési távolságokon történő megépítését vagy átalakítását csak tesztelés és képzés céljából végzik (D. elfogadott nyilatkozat).

A megállapodás célkitűzéseinek és végrehajtásának előmozdítása érdekében a Felek az 1972. évi ABM-szerződés (VI. cikk) alapján létrehozott Állandó Tanácsadó Bizottságot (SCC) veszik igénybe. A megállapodás arra kötelezte a feleket, hogy folytassák az aktív tárgyalásokat a stratégiai támadófegyverek korlátozásáról, amelyek alkalmazási körét vagy feltételeit nem érintenék az ebben az ideiglenes megállapodásban előírt kötelezettségek (VII. Cikk). A Felek megállapodtak abban, hogy betartják a megállapodás kötelezettségeit, és a megerősítésükig vagy elfogadásukig nem tesznek semmilyen olyan intézkedést, amelyet a megállapodás, valamint az ABM-szerződés tilt.

Ellenőrzés és megfelelés

Ellenőrzés

A Megállapodás felhatalmazta a Feleket arra, hogy nemzeti műszaki eszközeiket (NTM) használják a Megállapodás betartásának biztosítására, és kötelezték őket arra, hogy ne avatkozzanak a másik Fél NTM-jébe, és ne használjanak szándékosan rejtegetési intézkedések, amelyek akadályozhatják az NTM általi ellenőrzést (V. cikk).

Megfelelés

Nem léteztek mechanizmusok a meg nem felelés kezelésére.

Visszavonás

A Megállapodás felhatalmazta a Feleket, hogy hat hónapos előrehozott felmondással lépjenek fel a Megállapodásból, ha úgy döntenek, hogy a megállapodás tárgyával kapcsolatos rendkívüli események veszélyeztetik legfőbb érdekeiket. Egyoldalú A. nyilatkozatában az Egyesült Államok megjegyezte, hogy ha öt éven belül nem sikerül megkötni a teljesebb stratégiai támadó fegyverek korlátozását, akkor az Egyesült Államok legfőbb érdekei veszélybe kerülhetnek, és ez alapot jelent az ABM-egyezményből való kilépéshez. / p>

Egyoldalú B nyilatkozatában az Egyesült Államok kijelentette, hogy operatív szárazföldi-mobil ICBM hordozórakéták telepítését a megállapodás hatékonyságának idöszakában nem tartja összhangban a megállapodás célkitüzéseivel. A szovjet egyoldalú nyilatkozat hangsúlyozta, hogy ha az Egyesült Államok NATO-szövetségesei megnövelnék modern tengeralattjáróik számát, hogy meghaladják a megállapodás aláírásának napján üzemképes vagy építés alatt álló tengeralattjárók számát, a Szovjetuniónak joga lenne a tengeralattjárói számának hasonló növekedése. Erre a nyilatkozatra válaszul az Egyesült Államok kijelentette, hogy nem fogadja el érvényességét.

Fejlesztések

A Megállapodás megerősítéséhez nem szükséges a Szenátus hozzájárulása, és hatályba lépett. a felek írásbeli elfogadó nyilatkozatainak kicserélésével egyidejűleg az ABM-szerződés megerősítő okmányainak cseréjével, azaz 1972. október 3-án, 1972. október 30-án az Egyesült Államok Szenátusának mindkét háza elfogadta a Határozat, amely sürgette és felkérte az elnököt, hogy keressen egy olyan jövőbeni szerződést, amely nem korlátozza az Egyesült Államokat az interkontinentális stratégiai erők szintjére, amely alacsonyabb, mint a Szovjetunió számára előírt határok. A megállapodás VII. Cikkében a felek vállalták, hogy folytatják az aktív tárgyalásokat a stratégiai támadó fegyverek további korlátozásáról, ezért 1972 novemberében a felek megkezdték a SALT II tárgyalásokat. A szerződésnek 1977. október 3-án kellett volna lejárnia. Az Egyesült Államok azonban 1977. szeptember 23-án egyoldalúan bejelentette, hogy továbbra is tiszteletben tartja a megállapodást, miközben a SALT II-ről még folynak a tárgyalások, feltéve, hogy a Szovjetunió is ezt teszi. 1977. szeptember 25-én a Szovjetunió is hasonló bejelentést tett.