Perché il riconoscimento di Trump ' delle alture del Golan come territorio israeliano è importante
Rispondendo alle pressioni del governo israeliano, il presidente Donald Trump ha segnalato tramite Twitter che la sua amministrazione è pronta a riconoscere la sovranità israeliana sulle alture del Golan.
Questo cambiamento di atteggiamento su un territorio altamente conteso e di valore strategico tra Israele e Siria è accolto con gioia, disapprovazione e indifferenza da varie parti nel più ampio conflitto arabo-israeliano, facendo eco alle reazioni a una precedente mossa degli Stati Uniti – trattare Gerusalemme come la capitale di Israele.
In qualità di studioso che insegna e scrive sul Medio Oriente e attualmente sta scrivendo un libro sul conflitto arabo-israeliano, posso collocare la controversa decisione dell’amministrazione Trump nel contesto storico e legale.
Il conflitto arabo-israeliano
Israele ha sequestrato cinque territori da tre paesi durante la guerra del 1967: la Striscia di Gaza e la penisola del Sinai dall’Egitto, Gerusalemme Est e la Cisgiordania dalla Giordania e le alture del Golan dalla Siria. Il Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite ha risposto approvando la cosiddetta risoluzione “terra per la pace”, o Risoluzione 242, che prevedeva che Israele scambiasse i territori occupati per la pace e il riconoscimento dagli stati arabi circostanti. Stati Uniti.
Prima della guerra del 1967, circa 150.000 siriani vivevano sulle alture del Golan, ma molti furono sfollati a causa del conflitto. Oggi il territorio ospita circa 25.000 arabi drusi che si considerano in modo schiacciante Cittadini siriani e circa 20.000 coloni ebrei che si identificano come israeliani. Lo status dei residenti del territorio, che hanno tutti diritto alla cittadinanza dal 1981, non è soggetto a modifiche a questo punto.
Alla fine della guerra, le due parti del conflitto non furono d’accordo su chi dovesse agire per primo. Gli stati arabi hanno rifiutato di negoziare fino a quando Israele non si è ritirato dai territori occupati, mentre Israele ha rifiutato di ritirarsi fino a quando gli stati arabi non hanno negoziato un accordo di pace. Di conseguenza, Israele ha continuato ad occupare i cinque territori e ha costruito insediamenti su di essi poco dopo la fine della guerra.
Nel 1973, Egitto e Siria lanciarono una guerra contro Israele, avanzando nella penisola del Sinai e nelle alture del Golan nel tentativo di riconquistare i territori occupati. Con l’aiuto americano, Israele è riuscito a mantenere il controllo del territorio.
Alla fine del conflitto, gli Stati Uniti hanno mediato i colloqui tra Israele, Egitto e Siria nel tentativo di risolvere le continue controversie territoriali. Successivamente, gli accordi di Camp David restituirono formalmente la penisola del Sinai all’Egitto in cambio della pace, in conformità con la risoluzione 242. Ma i restanti quattro territori, comprese le alture del Golan, rimasero sotto il controllo israeliano.
Nel 1981, il governo israeliano dichiarò che stava annettendo Gerusalemme Est e le alture del Golan, estendendo permanentemente i propri confini per coprire i due territori conquistati. In risposta, il Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite ha approvato la risoluzione 497, che condannava l’annessione del territorio siriano, dichiarandola una violazione del diritto internazionale.
Israele e Siria si sono impegnati in diversi round di negoziati sulle alture del Golan, inclusi colloqui segreti nel 2010 che avrebbero portato al ritiro totale di Israele. L’inizio della guerra civile siriana nel 2011 ha interrotto quei negoziati.
Tuttavia, la Siria continua a chiedere un pieno ritorno delle alture del Golan. Nessun altro paese ha finora riconosciuto le rivendicazioni israeliane sul territorio.
Una risorsa strategica
L’intero territorio è di circa 40 miglia da nord a sud e una media di 12 miglia da est a ovest. Nonostante abbiano all’incirca le stesse dimensioni di Jacksonville, in Florida, le alture del Golan sono un altopiano d’alta quota strategicamente prezioso che si affaccia sulla Siria e sulla Valle del Giordano. È considerato militarmente significativo sia per la Siria che per Israele, e Israele considera anche il territorio una “zona cuscinetto” che contribuisce alla sua autodifesa.
Oltre al suo valore militare, le alture del Golan sono anche una risorsa strategica grazie alle sue risorse idriche e alla terra fertile. L’area ospita il bacino idrografico del fiume Giordano, il lago di Tiberiade, il fiume Yarmuk e falde acquifere sotterranee. Israele estrae un terzo della sua acqua dalle alture del Golan. In una regione relativamente arida del mondo, il controllo sulle risorse idriche del Golan è inestimabile.
Anche le alture del Golan possono avere petrolio. Le perforazioni esplorative suggeriscono che i bacini idrici del territorio potrebbero potenzialmente produrre miliardi di barili.
Calcoli politici
Trump è popolare in Israele, in particolare dopo aver riconosciuto Gerusalemme come capitale di Israele e aver trasferito lì l’ambasciata americana da Tel Aviv. Il primo ministro Benjamin Netanyahu sta attualmente utilizzando le foto del presidente americano nei manifesti della sua campagna di rielezione per trarne vantaggio.
In effetti, alcuni analisti e giornalisti hanno suggerito che la tempistica di questo annuncio fosse politicamente calcolata per sostenere la campagna di Netanyahu nelle imminenti elezioni israeliane del 9 aprile.
Mi aspetto che la decisione di riconoscere la sovranità israeliana sulle alture del Golan si imbatterà nelle stesse difficoltà che hanno afflitto il cambio di politica dell’amministrazione Trump nei confronti di Gerusalemme per due ragioni.
In primo luogo, inverte decenni di coerente politica degli Stati Uniti che richiedevano qualsiasi riconoscimento territoriale come risultato di negoziati diretti, piuttosto che dichiarazioni unilaterali. In secondo luogo, va contro il diritto internazionale, che non riconosce la sovranità israeliana sui territori occupati durante la guerra del 1967.
A dire il vero, la mossa di Trump è un gesto simbolico, piuttosto che legale. Ma date le dimensioni dell’influenza globale dell’America, il riconoscimento degli Stati Uniti potrebbe conferire una certa legittimità alla controversa politica di annessione di Israele.
E credo che l’approccio di Trump alle questioni controverse nel conflitto arabo-israeliano minerà ulteriormente la pretesa del governo statunitense di essere un broker onesto. A mio avviso, rende meno probabile la pace in Medio Oriente.