1866年公民権法
クリストファーA.ブレイシー
1866年公民権法（14統計27）内戦後の数年間に新たに解放された黒人のための市民の平等の発展における重要な章でした。この法律は、黒人を主流のアメリカ社会に統合するために設計された3つの主要な目的を達成しました。第一に、この法律は「米国で生まれたすべての人は…これにより米国市民であると宣言される」と宣言した。第二に、この法律はアメリカ市民権の権利を具体的に定義しています。
そのような市民は、あらゆる人種と色で、以前の奴隷制の条件に関係なく、非自発的奴隷制は、…米国のすべての州および準州で、契約を締結および執行し、訴訟を起こし、当事者となり、証拠を提出し、相続、購入、リース、販売、保持、および伝達する同じ権利を有するものとします。実物および個人の財産、および白人市民が享受しているように、人および財産の安全のためのすべての法律および手続きの完全かつ平等な利益のために、同様の罰、苦痛、および罰則の対象となり、他のいかなるものにも従わないものとします。法律、法令、条例、規制、またはそれとは反対の慣習にもかかわらず。
第3に、この法律により、人からこれらの権利を奪うことは違法になりました。人種、肌の色、または奴隷制または非自発的奴隷制の以前の状態に基づく市民権の評価。
につながる状況法
1866年の公民権法のルーツは、1863年1月1日にエイブラハムリンカーン大統領によって提出された奴隷解放宣言にさかのぼります。奴隷解放宣言は、反政府勢力の州で束縛されていた奴隷を解放しました。ある意味で、この宣言は、奴隷制度廃止運動自体を前進させるのではなく、特定の軍事目標を達成するために作成されたように見えます。反政府勢力の黒人に対する自由の宣言は、奴隷に権威に異議を唱えることを奨励することによってプランテーション社会を不安定にすることを目的としていました。南軍に代わって労働者として強制的に就役させられた奴隷は、不服従になるだろう。兵役に引き込まれた南部の白人男性が排水されたプランテーションは、妻と年配の男性によって管理されていました。当然のことながら、奴隷は戦争遂行の邪魔になるような方法で彼らの権威に異議を唱え始めるでしょう。
2番目の軍事目標は、拡大し続ける北軍の軍事努力を支援するための労働力を確保することでした。おそらく奴隷解放宣言の最も急進的な特徴は、無料で新しく解放された黒人を兵役に登録したことでした。黒人の兵士は白人の兵士と同等とは見なされていませんが、それでも要塞化された地位の構築と維持に重要な役割を果たし、北軍の補給線に沿った物資の流れを確保しました。
宣言は軍事的必要性に基づいていましたがしかし、それはすぐに政治情勢を変え、奴隷制度への反対を強めました。リンカーン大統領が1863年12月に述べたように、奴隷制は今やアメリカ社会において「道徳的不可能」になっていた。反奴隷制の感情の高まりは、1864年の選挙結果によって確認されました。この結果は、進歩的な復興努力と黒人の権利と利益の保護を支持する共和党指導者のコアグループを議会に押し込みました。
アンドリュージョンソンの昇天リンカーンの暗殺後の大統領職は、戦後の復興努力のターニングポイントを示した。 1865年5月から、ジョンソン大統領は、可能な限り迅速かつ痛みを伴わずに連合を再建することを目的とした大統領再建政策を制定しました。リンカーンは、奴隷制と南部の生活様式に関する南部の信念と態度を再構築しなければ、南部の州の連合への回復は不十分であることを理解した。しかし、ジョンソンの再建は、連合への再入国の要件を緩和し、州の権限と黒人参政権への抵抗の反抗的な主張を奨励した。歴史家のエリック・フォーナーが1988年に書いたように、ジョンソンの再建は白人の南部人に「奴隷制から自由への移行を形作り、黒人を定義する」権限を与えました。北部の干渉なしに市民の地位を定義しました。
当然のことながら。白人はジョンソンの方針に従って連邦知事から社会的および政府の支配を取り戻したため、新たに解放された黒人による白人が享受する通常の権利と自由へのアクセスを厳しく制限するための同時努力をしばしば行った。サウスカロライナなどの旧連邦国家、ミシシッピ、アラバマ—黒人にのみ適用される抑圧的な法律である「ブラックコード」を可決し、厳格に施行しました。ブラックコードは、強制的な見習い法、抑圧的な労働契約法、厳格な奴隷制法、制限的な旅行法など、さまざまな形態を取りました。ブラックコードは、同じ行為に対して白人よりも黒人のより厳しい罰をしばしば認めました。
黒人法に加えて、南部人は私的な差別行為と解放奴隷に対する完全な暴力に従事しました。フォーナーが述べているように、「暴力の蔓延は白人を反映している」という決意は、家族、教会、労働、または個人的な態度の問題で…を定義する」（p.120）。歴史家のランドール・ケネディは、これが時々殴打または殺害につながったと述べている。 「歩道を降りることに失敗する、子供たちの殴打に反対する、敬意を払わずに白人に対処する、投票を試みる」などの「違反」に対する黒人の割合（1997年、39ページ）。
13番目ですが修正第3条が承認され、奴隷制が憲法上廃止され、南部の一般的な政策は黒人に与えられた自由を嘲笑する恐れがありました。ペンシルベニア州のサデウススティーブンス議員の指導の下、人種を監視し対応するために再建合同委員会が設立されました。南部の抑圧的な状況合同委員会は、「黒人種の自由をどのように確保するか」という問題に取り組み、最終的に追加措置が必要であるという結論に達した。新たに解放された黒人の安全と昇格のために採用されるように編集されました。これらの追加措置の1つは、1866年公民権法になります。
立法論議
イリノイ州の上院議員ライマントランブルは、後に1866年公民権法となる法案を提出しました。トランブル提案された法案は、第13改正の承認によって確保された黒人への自由の付与を強化するために必要であると、第39議会に語った。「米国のすべての地域で、他の人を奪う者は誰でも彼の色や人種の結果として彼に何らかの権利や罰を科すことは、彼自身を罰金と投獄にさらすことになるでしょう、私はそのような行為はすぐに終わると思います。」トランブルは、差別的な黒人法を破壊する意向を表明しました。他の共和党議員は、「彼ら自身の労働のために契約を結ぶ権利、彼らの賃金の支払いを強制する力、そして彼らの労苦の収入を保持し楽しむ手段」に焦点を合わせた。ある議員が述べたように、州がこれらの基本的権利を黒人から奪うことができれば、「奴隷制を廃止する改正はどのような実際的な価値があるのかを知る必要がありますか？」
法案の限定された権利の定義
当時は過激でしたが、法案の限界を理解することは重要です。法案は、新たに解放された黒人の完全な市民権を確認し、すべての人に適用される用語で市民権を定義することによって、黒人法を覆すことを明白に求めました。法案の下では、アメリカ市民としての指定は、契約を締結して執行する権利、訴訟を起こし、当事者または証人として訴訟に参加する権利、相続、購入する権利など、特定の権利を所有していることを意味しました。このように市民権を定義するにあたり、この法律は州が後援するブラックコードを事実上無効にしました。
同時に、この法律はこれらの権利が「市民の権利」であると明記しました。 「最初に与える人種関係の文脈では、危機に瀕している権利のさまざまなレベルまたは層があったことを明確に示しています。当時の「公民権」は、財産権、契約権、法の平等保護の観点から理解されていました。これらの権利は、選挙権を行使して公職に就く権利を伴う「政治的権利」や、公共施設へのアクセスなどに関連する「社会的権利」とは異なっていた。したがって、この法案は、政治参加と社会統合は多かれ少なかれ「特権」であり、市民権の基本的要素ではないという共通の見解を反映していました。
政治的権利は、後に第15改正の承認と通過によって確保されます。 1870年に公民権法を制定し、ほぼ1世紀後に1965年の公民権法で再検討されました。1875年の公民権法で黒人に社会的権利を認めようとする議会の試みは、米国最高裁判所によって違憲として取り下げられました。公民権訴訟（1883年）。しかし、1964年の公民権法の成立により、議会は最終的に黒人に社会的権利を与えることに勝った。
大統領のVETO
これらの明らかな制限にもかかわらず、法の下で与えられた保護の範囲にもかかわらず、ジョンソン大統領は法案を拒否した。ジョンソンの主な異議は手続きの問題であった。彼は拒否権メッセージの中で、「現在、36州のうち11州が議会に代表されていないため、議会には法案を制定する憲法上の権限が欠けていると主張した。「しかし、ジョンソンはまた、黒人に対する公民権の連邦保護の考えそのものを拒否したことを明らかにし、そのような慣行は「国民としての私たちのすべての経験」に違反し、中央集権化とすべての集中に向けた不穏な動きを表したと主張した。国家政府の立法権。」
おそらくジョンソンの拒否権メッセージの最も印象的な特徴は、その人種差別と扇動的な言葉でした。たとえば、ジョンソンは、「一般政府がこれまでに白人に提供したものを無限に超える有色人種の保障措置の安全のために制定された法律に反対した。実際、人種と色の区別は、有色人種を支持し、白人種族に反対して行動する。」ジョンソンはまた、少なくとも海外からの移民と比較して、黒人は市民になる準備ができていなかったと主張した。なぜなら、奴隷だったので、彼らは「私たちの制度の性質と性格についてあまり知らされていなかった」からだ。ジョンソンは異人種間結婚の脅威と考えられていることにも言及し、新たに解放された黒人の公民権の保護が確立された社会階層を何らかの形で混乱させることを示唆しました。
ジョンソンの拒否権の効果は、彼に対する共和党の反対を強化することでした。大統領の方針議会は拒否権を覆し、1866年の公民権法を制定しました。また、この種の保護法を可決する権限についての疑念をすべて取り除くために、米国憲法の第14改正を提案しました。ただし、1866年の法律とは異なり、第14条2年後に承認された改正は、市民に対する差別を禁止し、法律の下で平等な保護を確保するために一般的な言葉を採用しています。これらの保護を憲法に組み込むことは、権利の保護に関して、州に対する連邦権力の発展において重要な瞬間を示しました。連邦権力へのこの新しいコミットメントを強調するために、1866年の公民権法が宗派として再制定されました1870年の公民権法の18日。1870年の法律は、市民を脅かす2人以上の共謀を禁止しました。「米国の憲法または法律によって市民に付与または確保された権利または特権の享受」。また、連邦保護を黒人の投票権にまで拡大しました。
法の永続的な精神
1866年の公民権法の精神は、現代の差別禁止法に息づいています。そのような法律の1つ（42 USC、セクション1981）は、主に1866年法のセクション1から派生した言葉で、「米国の管轄内のすべての人は、すべての州および準州で契約を締結および執行する同じ権利を有するものとします。 、訴え、当事者となり、証拠を提出し、白人市民が享受しているように、人と財産の安全のためのすべての法律と手続きの完全かつ平等な利益のために。」この法律は、雇用差別または公教育または私立教育における差別を主張する原告によってしばしば信頼されています。別の法律（42 USC、セクション1982）は、もともと1866年法のセクション1の一部であり、「財産の販売または賃貸において、私的および公的を問わず、すべての人種差別を禁止する」ものであり、関連して頻繁に使用されます。住宅差別訴訟で。今日、州当局による公民権の剥奪を訴える権利を個人に与える法律（42 USC、セクション1983）は、1866年法のセクション2と、その後の法である1871年公民権法（別名Ku Klux Klan Act）は、南部での無法の主張に応じて、権利侵害者に対する公民権および刑事罰を承認しました。
参照：1875年、1957年、1964年の公民権法。 1968年の公正住宅法;強制法;クークラックスクラン法; 1965年の投票権法。
参考文献
Du Bois、W。E. B. Black Reconstruction in America：1860–1880。ニューヨーク：ハーコート、ブレースアンドカンパニー、1935年。
フォナー、エリック。再建：アメリカの未完の革命1863年-1877年。ニューヨーク：ハーパー&ロウ、1988年。
ケネディ、ランドール。人種、犯罪、そして法。ニューヨーク：パンテオンブックス、1997年。
ウィルソン、セオドアブラントナー。南のブラックコード。大学：アラバマ大学出版局、1965年。
ウッドワード、C。ヴァン。ジムクロウの奇妙なキャリア、3drev。ed。ニューヨーク：オックスフォード大学出版局、1974年。
解放宣言からの抜粋
一方、西暦1862年9月22日、米国大統領によって宣言が出されました。これには、とりわけ、次の内容が含まれています。
“それは1月1日、AD1863年、州内または州の指定された部分内で奴隷として拘束されたすべての人は、その後、米国に反抗し、その後、永久に自由になる。そして、その軍事および海軍当局を含む米国の行政機関は、そのような人の自由を認識および維持し、そのような人またはそのいずれかを抑圧するためのいかなる努力もしません。彼らの実際の自由….
そして、権力のおかげで、そして前述の目的のために、私は命令し、指定された州および州の一部内で奴隷として保持されているすべての人がそうであることを宣言します。フォワードは無料です。そして、その軍と海軍当局を含む米国の行政機関は、その人の自由を認め、維持するでしょう。
そして、私はここに、自由に棄権すると宣言された人々に命じます。必要な自己防衛がない限り、すべての暴力。そして私は彼らに、許可された場合はいつでも、合理的な賃金のために忠実に働くことを勧めます。
そして私はさらに、そのような適切な状態の人々が合衆国の軍隊に受け入れられることを宣言し、知らせます。砦、位置、駅、その他の場所を駐屯させ、その軍隊のあらゆる種類の船に人を配置する国。
そしてこの行為に基づいて、憲法によって保証された正義の行為であると心から信じられている。軍事的必要性、私は人類の思いやりのある判断と全能の神の優雅な恩恵を呼び起こします。」