Christopher A. Bracey

1866 년 민권법 (14 Stat. 27) 남북 전쟁 이후 몇 년 동안 새로 해방 된 흑인을위한 시민 평등의 발전에 중요한 장이었습니다. 이 법안은 흑인을 주류 미국 사회에 통합하기 위해 고안된 세 가지 주요 목표를 달성했습니다. 첫째,이 법안은 “미국에서 태어난 모든 사람은 이로써 미국 시민으로 선언된다”고 선언했습니다. 둘째,이 법안은 미국 시민권의 권리를 구체적으로 정의합니다.

이러한 시민, 모든 인종 및 피부색, 그리고 이전의 노예 상태 또는 비자발적 노예, … 미국의 모든 주와 준주에서 계약을 체결 및 시행하고, 소송을 제기하고, 당사자가되고, 증거를 제공하고, 상속, 구매, 임대, 판매, 보유 및 전달하는 동일한 권리를 갖습니다. 백인 시민이 누릴 수있는 것과 같이 사람과 재산의 보안을위한 모든 법과 절차의 완전하고 동등한 이익을 위해, 처벌, 고통 및 처벌과 같은 처벌을 받게 될 것입니다. 법, 법령, 조례, 규정 또는 관습에도 불구하고 반대합니다.

셋째,이 행위로 인해 개인에게 이러한 권리를 박탈하는 것이 불법이되었습니다. 인종, 피부색 또는 이전의 노예 상태 또는 비자발적 노예 상태에 따라 시민권을 부여합니다.

다음으로 이어지는 상황 THE ACT

1866 년 민권법의 뿌리는 1863 년 1 월 1 일 에이브 러햄 링컨 대통령이 반군 국가에서 속박 된 노예를 해방시킨 해방 선언문에서 유래되었습니다. 어떤면에서이 선언은 폐지 운동 자체를 발전시키기보다는 특정 군사 목표를 달성하기 위해 만들어진 것으로 보인다. 반군 국가에서 흑인을위한 자유 선언은 노예가 권위에 도전하도록 장려함으로써 농장 사회를 불안정하게 만들기위한 것이었다. 남군을 대신하여 노동자로 복무하도록 강요받은 노예들은 불복종하게 될 것입니다. 군 복무에 들어간 남부 백인 남성이 배수 된 농장은 아내와 노인들이 관리했습니다. 당연히 노예들은 전쟁 노력에 방해가되는 방식으로 자신의 권위에 도전하기 시작할 것입니다.

두 번째 군사 목표는 계속 확장되는 연방 군사 노력을 지원할 노동력을 확보하는 것이 었습니다. 아마도 해방 선언문의 가장 급진적 인 특징은 자유롭고 새로 해방 된 흑인들을 병역에 등록시키는 것입니다. 흑인 병사들은 백인 병사들과 동등하지는 않지만 요새 지위를 구축하고 유지하는 데 중요한 역할을했으며 연합 공급 라인을 따라 물품의 흐름을 보장했습니다.

선언은 군사적 필요성에 근거한 것이지만 그러나 그것은 정치적 지형을 빠르게 변화시키고 노예 제도에 대한 반대를 강화했습니다. 링컨 대통령이 1863 년 12 월에 언급했듯이 노예 제도는 이제 미국 사회에서 “도덕적 불가능”이되었습니다. 점진적인 재건 노력과 흑인의 권익 보호를지지하는 공화당 지도자들의 핵심 그룹이 의회로 휩쓸었던 1864 년 선거 결과에 의해 증가하는 노예 제도 반대 정서가 확인되었습니다.

앤드류 존슨의 승진 링컨의 암살 이후 대통령직은 전후 재건 노력의 전환점이되었다. 1865 년 5 월부터 존슨 대통령은 가능한 한 빠르고 고통없이 연방을 재건하기 위해 대통령 재건 정책을 수립했습니다. 링컨은 남부 주를 연방으로 복원하는 것이 노예 제도와 남부 생활 방식에 관한 남부의 신념과 태도를 재건하지 않고서는 불충분하다는 것을 이해했습니다. 그러나 존슨의 재건은 연방 재입국 요건을 완화하고 국가의 권리에 대한 도전적인 주장과 흑인 참정권에 대한 저항을 장려했습니다. 역사가 Eric Foner가 1988 년에 썼 듯이 Johnson ‘s Reconstruction은 백인 남부인들이 “노예에서 자유로의 전환을 형성하고 흑인을 정의”할 수 있도록 권한을 부여했습니다 “(p. 189).

놀랍지 않습니다. , 백인들이 Johnson의 정책에 따라 연방 총재로부터 사회 및 정부 통제권을 되찾았을 때, 그들은 종종 새로 해방 된 흑인이 백인들이 누리는 평범한 권리와 자유에 대한 접근을 심각하게 제한하기 위해 동시에 노력했습니다. 사우스 캐롤라이나와 같은 이전 남부 동맹국 , 미시시피 및 앨라배마-흑인에게만 적용되는 억압적인 법률 인 “블랙 코드”를 통과하고 엄격하게 시행했습니다. 블랙 코드는 의무적 인 견습 법, 억압적인 노동 계약법, 엄격한 방랑 법, 제한적인 여행법 등 다양한 형태를 취했습니다. 블랙 코드는 종종 동일한 행위에 대해 백인보다 흑인에 대한 더 엄격한 처벌을 승인했습니다.

블랙 코드 외에도 남부인들은 사적인 차별 행위와 자유민에 대한 노골적인 폭력에 가담했습니다. Foner가 언급했듯이, “폭력의 만연은 백인을 반영했다”는 결정을 … 가족, 교회, 노동 또는 개인적인 태도 문제에서 정의합니다. “(p. 120) 역사가 Randall Kennedy는 이것이 때때로 구타 나 살인을 초래했다고 지적합니다. “보도에서 벗어나지 못하고, 자녀 구타에 반대하고, 백인에게 경의없이 말하며, 투표를 시도하는 것”(1997, p. 39)과 같은 “위반 행위”에 대한 흑인의 비율입니다.

수정안이 비준되었고 노예 제도가 헌법에 의해 폐지되었으며 남부의 지배적 인 정책은 흑인에게 부여 된 자유를 조롱하겠다고 위협했습니다. 남한의 억압 적 상황 공동위원회는 “어떻게 흑인 인종의 자유를 확보해야 하는가”라는 질문에 맞서 싸우면서 궁극적으로 추가 조치가 필요하다는 결론에 도달했습니다. 새롭게 해방 된 흑인들의 안전과 고양을 위해 채택되도록 eded. 이러한 추가 조치 중 하나는 1866 년 민권법이 될 것입니다.

법률 논쟁

일리노이의 Lyman Trumbull 상원 의원은 나중에 1866 년 민권법이 될 법안을 도입했습니다. Trumbull 제 33 차 의회에서 제안 된 법안은 제 13 차 수정안의 비준을 통해 확보 된 흑인에 대한 자유의 부여를 강화하기 위해 필요하다고 말했습니다. “미국 전역에서 다른 사람을 박탈하는 사람이 자신의 피부색이나 인종에 따른 어떤 권리 나 처벌을받을 경우 벌금형과 징역형에 처하게 될 것입니다. 그러한 행위는 곧 중단 될 것이라고 생각합니다. ” Trumbull은 차별적 인 Black Codes를 파괴하겠다는 의도를 선언했습니다. 다른 공화당 의원들은 “자신의 노동에 대한 계약을 맺을 권리, 임금 지불을 집행 할 수있는 권한, 노동 수익을 보유하고 즐기는 수단”에 초점을 맞추 었습니다. 한 하원 의원이 “노예를 폐지하는 개정안이 실질적인 가치가 무엇인지 알고 싶습니다.”라고 말했듯이 주가 흑인들에게 이러한 기본적 권리를 박탈 할 수 있다면 권리에 대한 법안의 제한적 정의

당시에는 급진적이지만 법안의 한계를 이해하는 것이 중요합니다.이 법안은 새로 해방 된 흑인의 완전한 시민권을 확인하고 모든 사람에게 적용되는 용어로 시민권을 정의함으로써 블랙 코드를 무너 뜨리려고했습니다. 법안에서 미국 시민으로 지정된다는 것은 계약을 체결하고 집행 할 수있는 권리, 당사자 또는 증인으로서 소송을 제기하고 소송에 참여할 수있는 권리, 상속, 구매할 권리와 같은 특정 권리를 보유했음을 의미합니다. 부동산을 임대, 판매, 보유 및 전달합니다. 이러한 방식으로 시민권을 정의 할 때이 법은 국가가 후원하는 블랙 코드를 효과적으로 무효화했습니다.

동시에이 법은 이러한 권리가 “민권, “첫번째주는 인종 관계의 맥락에서 서로 다른 수준 또는 계층의 권리가 있다는 명확한 표시. 당시 “민권”은 재산권, 계약 권 및 법의 동등한 보호 측면에서 이해되었습니다. 이러한 권리는 투표권과 공직 권을 포함하는 “정치적 권리”와 공공 편의 시설 등에 대한 접근과 관련된 “사회적 권리”와는 다릅니다. 따라서이 법안은 정치적 참여와 사회 통합이 시민권의 기본 요소가 아니라 다소 “특권”이라는 공통된 견해를 반영했습니다.

정치적 권리는 나중에 수정 헌법 제 15 조의 비준과 통과로 확보 될 것입니다. 1870 년에 민권법 제정을 개정했고, 거의 1 세기 후인 1965 년 민권법에서 재검토했습니다. 1875 년 민권법에서 흑인에게 사회적 권리를 부여하려는 의회의 시도는 미국 대법원에 의해 위헌으로 기각되었습니다. 시민권 사건 (1883). 그러나 의회는 궁극적으로 1964 년 시민권 법이 통과되면서 흑인에게 사회적 권리를 부여하는 데 우세했습니다.

PRESIDENTIAL VETO

이러한 명백한 제한에도 불구하고 존슨 대통령은이 법안에 따라 제공되는 보호의 범위를 거부했지만 존슨 대통령의 주요 반대는 절차의 문제였습니다. 그의 거부권 메시지에서 그는“현재 36 개 주 중 11 개 주가 의회에 대표되지 않았기 때문에 의회가 법안을 제정 할 헌법 적 권한이 없다고 주장했다.그러나 존슨은 또한 흑인을위한 연방 시민권 보호라는 개념 자체를 거부하고 그러한 관행이 “민족으로서의 우리의 모든 경험”을 침해하고 “집중화와 모든 사람의 집중을 향한 불안한 움직임을 나타냈다”고 주장했습니다. 국가 정부의 입법권. “

존슨의 거부권 메시지의 가장 두드러진 특징은 아마도 인종주의와 선동적인 언어였습니다. 예를 들어, 존슨은이 법안이 “일반 정부가 백인 종족에게 제공 한 어떤 것보다 무한히 넘어가는 유색 인종 보호 장치의 보안을 위해 확립 된 것입니다. 사실 인종과 피부색의 구분은 유색 인종을지지하고 백인종을 반대합니다. ” 존슨은 또한 흑인들이 적어도 해외에서 온 이민자들에 비해 시민이 될 준비가되어 있지 않다고 주장했다. 왜냐하면 그들은 노예 였기 때문에 “우리 기관의 성격과 성격에 대해 잘 알지 못했기 때문”이었다. 존슨은 인종 간 결혼에 대한 위협을 언급하기도했는데, 이는 새로 해방 된 흑인의 시민권 보호가 기존의 사회 계층 구조를 어떻게 든 혼란스럽게 할 것이라고 제안했습니다.

존슨의 거부권의 효과는 공화당의 자신에 대한 반대를 강화하는 것이 었습니다. 대통령 정책. 의회는 거부권을 무시하고 1866 년 민권법을 제정했습니다. 또한 이러한 종류의 보호법을 통과 할 수있는 권한에 대한 모든 의구심을 제거하기 위해 미국 헌법에 대한 제 14 차 수정안을 제안했습니다. 2 년 후 비준 된 수정안은 일반 언어를 사용하여 시민에 대한 차별을 금지하고 법에 따라 동등한 보호를 보장합니다. 이러한 보호를 헌법에 통합하는 것은 권리 보호와 관련하여 주에 대한 연방 권력의 발전에 중요한 순간이되었습니다. 연방 권력에 대한이 새로운 약속을 강조하기 위해 1866 년 민권법이 종파로 재연되었습니다. 1870 년 민권법 18에 따라. 1870 년 법은 시민이 “미국 헌법 또는 법률에 의해 부여되거나 확보 된 모든 권리 또는 특권의 향유”를 위협하는 두 명 이상의 사람의 음모를 금지했습니다. 또한 연방의 보호를 흑인에 대한 투표권으로 확대했습니다.

THE ACT “S ENDURING SPIRIT

1866 년 민권법의 정신은 현대의 차별 금지법에서 계속되고 있습니다. 그러한 법률 중 하나 (42 USC, 섹션 1981)는 1866 년 법의 섹션 1에서 파생 된 언어로 “미국 관할권 내의 모든 사람은 모든 주와 테리토리에서 계약을 체결하고 집행 할 수있는 동일한 권리를 갖습니다. , 소송을 제기하고, 당사자가되고, 증거를 제공하고, 백인 시민이 누리는 사람과 재산의 보안을위한 모든 법률과 절차의 완전하고 동등한 이익을 위해. ” 이 법은 공립 또는 사립 교육에서 고용 차별이나 차별을 주장하는 원고가 종종 사용합니다. 원래 1866 년 법의 섹션 1의 일부였던 또 다른 법 (42 USC, 섹션 1982)은 “재산의 판매 또는 임대에있어 모든 인종 차별을 사적 및 공공의 모든 인종 차별을 금지합니다.”와 관련하여 자주 사용됩니다. 주택 차별 소송. 오늘날 개인에게 주 공무원의 민권 박탈에 대한 소송 권리를 부여하는 법 (42 USC, 섹션 1983)은 1866 년 법의 섹션 2와 후속 법인 1871 년의 민권법 ( Ku Klux Klan Act)는 남한의 무법 주장에 대응하여 권리 침해 자에 대한 민형사 상 처벌을 승인했습니다.

참조 : 1875 년, 1957 년, 1964 년의 민권법; 1968 년 공정 주택법; Force Act; Ku Klux Klan Act; 1965 년 투표권 법.

서지학

Du Bois, W. E. B. 미국의 흑인 재건 : 1860 ~ 1880. 뉴욕 : Harcourt, Brace and Company, 1935.

Foner, Eric. 재건 : 미국의 미완성 혁명 1863 ~ 1877. 뉴욕 : Harper & Row, 1988.

Kennedy, Randall. 인종, 범죄 및 법. 뉴욕 : Pantheon Books, 1997.

Wilson, Theodore Brantner. The Black Codes of the South. University : University of Alabama Press, 1965.

Woodward, C. Vann. The Jim Crow의 Strange Career, 3d rev. ed. New York : Oxford University Press, 1974.

해방 선언문 발췌

반면, AD 1862 년 9 월 22 일, 미국 대통령은 다음과 같은 내용을 담은 선언문을 발표했습니다.

“그것이 1 월 1 일 AD1863 년, 어떤 국가 또는 국가의 지정된 일부 내에서 노예로 잡혀있는 모든 사람들은 그때부터 미국에 대해 반란을 일으켜 영원히 자유 롭습니다. 군사 및 해군 당국을 포함한 미국 행정부 정부는 그러한 사람들의 자유를 인정하고 유지하며, 그들이 할 수있는 모든 노력에서 그러한 사람들 또는 그들 중 누구를 억압하는 행위 나 행위를하지 않을 것입니다. 그들의 실제적인 자유 ….

그리고 권한의 덕택과 앞서 말한 목적을 위해, 나는 지정된 국가와 국가의 일부에서 노예로 잡힌 모든 사람이 앞으로는 자유로울 것입니다. 그리고 군사 및 해군 당국을 포함한 미국 행정부가 상기 사람들의 자유를 인정하고 유지할 것입니다.

그리고 저는 이로써 기권 할 자유가 있다고 선언 된 사람들에게 동의합니다. 필요한 자기 방어가 아닌 한 모든 폭력; 그리고 나는 그들이 허락 된 모든 경우에 합당한 임금을 위해 성실하게 일할 것을 그들에게 권고합니다.

또한 나는 그러한 적절한 상태의 사람들이 연합군의 군대에 입대 할 것임을 선언하고 알립니다. 요새, 위치, 기지 및 기타 장소를 수비하고 모든 종류의 선박을 수용 할 수있는 국가.

그리고이 행위에 대해 진실로 정의의 행위라고 믿으며 헌법에 의해 보증됩니다. 군사적 필요에 따라 인류의 사려 깊은 판단과 전능하신 하나님의 은혜로운 은총을 간청합니다. “