환경 보호국이 만들어진 이유
쿠야 호가 강은 불길에 휩싸이는 반면 포토 맥은 매일 수억 갤런의 물에 추가되는 폐기물로 인해 냄새가났습니다.
환경 보호국 트럼프 대통령이 제안한 예산에 따라 주요 삭감의 초점이되고 유엔이 수요일 세계 물의 날을 맞이함에 따라 EPA가 처음 창설 된 시점과 Richard Nixon이 존재합니다.
더러운 물은 하나의 재료 일뿐입니다. 1960 년대 말, 미국은 타임이 1968 년에 말했듯이 “한때 처녀 대륙의 끊임없는 파괴”라는 사실을 피할 수 없었습니다. 증거는 시민들의 눈앞에있었습니다. 오염은 부정 할 수 없을 정도로 심해졌 고 과학은 그 이유를 명확히 할만큼 발전했습니다. 1963 년 스모그로 인해 400 명의 뉴욕 주민이 죽었고 이리 호수의 산소 함량은 1969 년 캘리포니아 해안에서 기름이 유출되어 400 평방 마일의 슬라임이 묻어 수백 마리의 새가 죽었습니다. 과학자들은 자동 배기가 일부 지역에서 충분히 높은 수준에 도달했다고 발표했습니다. 한 주민이 말했듯이 세인트루이스시에서는 “구식 약국이 불타 오르는듯한”냄새가났습니다.
TIME의 독자들을 위해 여전히 정의되어야하는 생태학의 과학은 확장되고 새로운 사상가를 끌어 들이고 있었는데, 이는 미국이 지난 수십 년 동안 세계를 휩쓸었던 환경 파괴의 공정한 몫보다 더 많은 것을 낳았다는 것을 보여주었습니다. (이 나라는 1970 년에 TIME이 집계했을 때 세계 인구의 5.7 %를 차지했지만 천연 자원의 40 %를 소비했습니다.) 이러한 과도한 소비의 원인은 단순한 경제적 소비 능력을 넘어서 일부가 이론화했습니다. 결국 미국은 그곳이 차지할 수있는 광대 한 땅이라는 생각에 지어졌습니다. 이러한 국가적 신화는 1960 년대와 70 년대에 광범위하게 무너지기 시작했습니다. 아메리칸 인디언 운동과 환경 운동이 각각 토지가 이미 사용되고 있고 자원이 유한하다는 사실을 사람들에게 상기 시켰기 때문입니다.
모든 방향의 반발에도 불구하고 메시지는 1968 년 대통령으로 선출 된 닉슨이라는 한 명 이상에게 전달되었습니다.
이러한 이벤트와 그 밖의 몇 년 동안 주목을 받았습니다. 선거를 앞두고 새로운 대통령이 오염 문제에 초점을 맞춘 자문단을 신속하게 설립하고 의회가 환경 문제에 대한 정부의 대응을 조정하는 방법을 모색하도록하는 긴박감을 불러 일으켰습니다.
1969 년 여름 Nixon은 TIME이 “환경 부패에 대한 정부 조치를 조정하기 위해 고안된 내각 수준의 자문 그룹”이라고 설명하는 환경 품질위원회를 설립했습니다. 모든 수준에서 오염을 통제하고 문제를 예측할 수있는 새로운 제안을 만듭니다.” 얼마 지나지 않아 의회는 1969 년 환경 정책 법을 통과 시켰는데, 그 중 한 가지 요소는 “삶의 질에 영향을 미치는 모든 연방 활동을 검토하고 대통령에게 직접보고 할 수있는 권한을 부여받은”환경 정책위원회를 만드는 것이 었습니다. .
1970 년이되자 베트남 전쟁에 대한 미국의 우려가 더 이상 헤드 라인을 장식하지 못하면서 환경에 대한 우려가 대통령의 우선 순위가되었습니다. 닉슨은 “말 그대로 지금이 아니면 안된다”고 말했다. “이 나라의 향후 10 년 동안의 주요 목표는 공기, 물, 인구 혼잡, 교통 및 교통의 광범위한 문제를 복구하는 것이어야합니다. 처럼.”
그해 1 월에 전달한 State of the Union 주소에서 그는 요점을 강조했습니다.
이러한 정화 조치의 비용은 10 년 상반기 동안 1,000 억 달러로 추산되었습니다 (미래 오염 방지를위한 사업 비용은 훨씬 낮을 것입니다). TIME은 이러한 비용을 충당하기 위해 제안 된 한 가지 아이디어 ( “재활용”이라는 단어를 인용 부호로 묶은 기사에서)는 회사가 수도 시스템에 기여한 오염 물질에 대해 파운드 단위로 비용을 청구하는 것이 었습니다.
Nixon이 따랐습니다. 그는 자동차 배기 가스 배출 기준과 같은 문제를 해결하기 위해 12 건 이상의 명령과 23 건의 요청을했다고 의회에 특별 메시지를 전했다. (그러나 비판자들은 집행과 같은 일부 주요 문제는 대체로 무시됐다고 지적했다. ) 그러나 한 가지 문제는 오염의 다양한 측면에 대한 인식이 주목을 받음에 따라이를 해결하기 위해 여러 기관 및 사무소가 등장했으며, 그 분리는 문제의 규모와 환경의 상호 연결 현실과의 불일치였습니다.
그래서 1970 년 여름, Nixon은 생태와 환경의 상태에 대한 새로운 이해를 반영하여 환경 보호국의 창설을 제공하는 건식 제목의 재구성 계획 3을 발표했습니다. 시스템으로. 그렇게하면서 그는 의회에 환경 기관의 단편적인 개발이 더 이상 큰 프로젝트에 기여하지 않을 것임이 분명하다고 말했습니다.
“오늘날 우리 정부는 오염 물질에 대한 공동 공격을 할 수있는 구조가 아닙니다. 이는 우리가 숨쉬는 공기, 마시는 물, 식량을 재배하는 땅을 타락시킵니다. 실제로 현재의 환경 오염 처리를위한 정부 구조는 종종 효과적이고 협력적인 행동을 거부합니다.”라고 그는 말했다. 목적 환경은 하나의 상호 관련된 시스템으로 인식되어야합니다. 부서별 책임의 현재 할당은 이러한 상호 연관성을 반영하지 않습니다.”
해가 가까워지고 TIME이 환경을 1970 년 올해의 이슈로 선정함에 따라 미래의 대통령 자유 메달 수상자 William Ruckelshaus가 대행사의 첫 번째 이사입니다.
[email protected]으로 Lily Rothman에게 편지를 보냅니다.