개요

• 서명 : 1972 년 5 월 26 일
• 발효 : 10 월 3 일 1972
• 기간 : 5 년 (앞서 전략적 공격 무기를 제한하는보다 완전한 조치에 대한 합의로 대체되지 않는 한)
• 당사국 : 소련 및 미국

자료

• 조약 텍스트

배경

다자간 차원에서 시작된 전략적 무기의 성장을 막기위한 최초의 노력 포괄적 인 계획을 사용하는 것은 실패로 끝났습니다. 1964 년 1 월, 미국은 제네바에 기반을 둔 18 개국 군축위원회 (ENDC)에서 미국과 소련의 전략적 핵 공격 및 방어 차량의 수와 특성에 대한 검증 된 동결을 제안했으며, 이는 양자 수준에서 협상 될 것입니다. . 소련은 당시 미국의 무기 수가 우월했기 때문에이 제안을 받아들이지 않았습니다. 1966 년과 1967 년 미국이 양측이 대 탄도 미사일 (ABM) 방어 배치를 포기할 것을 제안했을 때 소련은 전략적 방어 무기 논의에 전략적 공격 무기를 포함 시키겠다고 제안했습니다. 이 제안은 미국에 의해 받아 들여졌고 1968 년 7 월 1 일 핵 확산 금지 조약 (NPT)에 서명하면서 존슨 대통령은 미국과 소련이 양국의 한계와 감소를 협상하기로 합의했다고 발표했습니다. 전략적 공격 및 방어 시스템.

한동안 외부 및 내부 이유 때문에 양측은이 주제에 대해 실질적인 논의를 시작할 수 없었습니다. 마지막으로 1969 년 1 월 20 일 소련은 전략적 무기 제한에 대해 논의 할 의지를 표명했습니다. 1969 년 11 월 17 일, 미국과 소련은 ABM 방어 시스템과 전략적 핵 공격 시스템 모두를 제한하는 전략적 무기 제한 회담 (SALT I)을 시작했습니다. 가능한 패키지에 대한 첫 번째 실제 탐색은 1970 년 봄에 시작되었습니다. 어느 시점에서 양측은 어떤 유형의 전략 무기가 조약에 포함되어야하는지에 대한 의견 불일치로 인해 교착 상태에 도달했습니다. 소련은 미국의 전진 기반 시스템 (FBS)이 전략 방정식에 포함되어야한다고 주장했고, 미국은 FBS와 관련 소련의 단거리 및 중거리 전략 시스템을 다른 포럼에서 다루어야한다고 믿었습니다. 두 번째 교착 상태는 미래 조약의 범위에 대한 불일치로 인해 발생했습니다. 소련은 협상이 ABM 시스템에 대한 논의로만 제한되어야한다고 제안한 반면, 미국은 최소한 공격을 제한하는 데 시작하는 것이 필수적이라고 주장했습니다. 시스템도 마찬가지입니다. 1971 년 5 월 20 일, 미국과 소련이 특정 전략적 공격 시스템에 대한 부분적 제약과 ABM 시스템을 제한하는 조약에 대한 예비 합의에 도달했다고 발표하면서 교착 상태가 깨졌습니다.

이후 1972 년 5 월 26 일 Nixon과 Brezhnev 간의 정상 회담에서 3 년간의 협상이 진행되었으며 두 가지 기본 SALT I 문서에 서명하여 회담이 종료되었습니다.

• 전략적 공격 무기를 제한하는 특정 조치에 대한 임시 협정; 그리고
• 전략적 방어 시스템의 제한에 관한 ABM 조약.

미국과 미국 사이의 첫 번째 합의였습니다. 핵무기 시스템에 제한과 제한을 두는 소련.

의무

당사국은 7 월 1 일 이후 추가 고정 육상 기반 대륙간 탄도 미사일 (ICBM) 발사기를 건설하지 않기로 약속했습니다. 1972 (Article I); 합의 성명 A는 계약 서명일 현재 건설중인 고정 육상 기반 ABM 발사기가 완료 될 수 있다고 명시했습니다. 이 협정은 1964 년 이후에 배치 된 무거운 ICBM 유형의 지상 발사체 또는 경량 ICBM을 지상 발사기로 전환하지 않도록 당사국들에게 의무화했습니다 (제 2 조). 협정은 또한 잠수함 발사 탄도 미사일 (SLBM)과 현대 탄도 미사일 잠수함의 수를 협정 서명일에 작전 및 건설중인 잠수함으로 제한했습니다 (제 3 조).

제 3 조와 관련하여 미국은 현대 탄도 미사일 잠수함 44 척에 SLBM 발사대를 710 대 이하, 소련은 62 대 잠수함 SLBM 발사대 950 대를 넘지 않도록한다. 미국의 경우 656 개, 소련의 경우 740 개를 초과하는 추가 SLBM 발사기는 1964 년 이전에 배치 된 구형 유형의 ICBM 발사기 또는 SLBM 발사기의 동일한 수를 대체 할 수 있습니다. 오래된 잠수함.

협정의 규정에 따라, 양 당사국은 협정에 포함 된 전략적 공격 탄도 미사일 및 발사기의 현대화 및 교체를 수행 할 권리를 받았습니다 (제 4 조). 합의 된 성명 C에서 당사국은 현대화 및 교체 과정에서 육상 기반 ICBM 사일로 발사기의 크기가 크게 증가하지 않을 것이라는 점을 이해했습니다. 양 당사국은 또한 “상당히 증가”라는 용어는 증가가 지상 기반 ICBM 사일로 발사기의 현재 크기의 10-15 %를 넘지 않는다는 것을 의미한다는 공통 이해를 표명했습니다. 양 당사국은 또한 ICBM 및 SLBM 테스트 및 훈련 발사기의 수가 크게 증가하지 않을 것이며, 테스트 범위에서 ICBM 발사기의 건설 또는 전환은 테스트 및 훈련 목적으로 만 수행 될 것이라는 데 동의했습니다 (동의 문 D).

협정의 목적과 이행을 촉진하기 위해 양 당사국은 1972 년 ABM 조약 (제 6 조)에 따라 설립 된 상설 협의위원회 (SCC)를 사용해야합니다. 이 협정은 당사국들에게 전략적 공격 무기에 대한 제한에 대한 적극적인 협상을 계속할 의무가 있으며, 그 범위 또는 조건은이 임시 협정 (제 7 조)에 규정 된 의무에 의해 침해되지 않습니다. 양 당사자는 계약의 의무를 준수하고 ABM 조약뿐만 아니라 비준 또는 수락이있을 때까지 금지하는 조치를 취하지 않을 것에 동의했습니다.

확인 및 준수

검증

협정은 당사자가 계약 준수를 보장하기 위해 국가 기술 수단 (NTM)을 사용할 수있는 권한을 부여하고 상대방의 NTM을 방해하거나 고의적으로 사용하지 않도록 의무화했습니다. NTM에 의한 검증을 방해 할 수있는 은폐 조치 (제 5 조).

준수

미준수를 처리하는 메커니즘이 없습니다.

철회

이 협정은 당사자들이 협정의 주제와 관련된 특별한 사건이 그들의 최고 이익을 위태롭게한다고 결정하는 경우, 6 개월 전에 사전 통보로 협정에서 탈퇴 할 수있는 권한을 부여했습니다. 미국은 일방적 성명 A에서보다 완전한 전략적 공격 무기 제한을 제공하는 합의가 5 년 이내에 달성되지 않을 경우 미국의 최고 이익이 위태로워 질 수 있으며 ABM 조약 탈퇴의 근거가 될 것이라고 언급했습니다.

미국은 일방적 성명 B에서 협정의 효력이 발생하는 기간 동안 운영중인 육상 이동 ICBM 발사대의 배치를 협정의 목적과 일치하지 않는 것으로 간주 할 것이라고 밝혔다. 소련의 일방 성명은 미국의 NATO 동맹국이 협정 서명일에 작전 중이거나 건설중인 잠수함의 수를 초과하기 위해 현대 잠수함의 수를 늘리면 소련은 다음과 같은 권리를 가질 것이라고 강조했습니다. 잠수함 수의 유사한 증가. 이 성명에 대한 응답으로 미국은 그 타당성을 인정하지 않았다고 선언했습니다.

개발

협정은 비준에 대한 상원의 동의를 요구하지 않았으며 발효되었습니다. ABM 조약의 비준서 교환과 동시에, 즉 1972 년 10 월 3 일에 양 당사자가 서면으로 수락 통지를 교환 한 후, 1972 년 9 월 30 일, 미국 상원의 두 하원은 의회 합동을 통과했습니다. 결의안은 미국을 소련에 제공된 한계보다 열등한 대륙간 전략 군 수준으로 제한하지 않는 미래의 조약을 추구하도록 대통령에게 촉구하고 요청했습니다.이 협정은 양 당사자가 협상을 계속할 계획 이었기 때문에 “임시”로 지정되었습니다. 협정 제 7 조에서 양 당사국은 전략적 공격 무기에 대한 추가 제한에 대해 적극적인 협상을 계속할 것을 다짐했고, 이에 따라 1972 년 11 월에 양 당사국은 SALT II 협상을 시작했습니다. t는 1977 년 10 월 3 일에 만료 될 예정이었습니다. 그러나 1977 년 9 월 23 일, 미국은 소련이 똑같이 할 것이라는 조건하에 SALT II가 여전히 협상중인 동안 협정을 계속 존중하겠다는 일방적 인 발표를했습니다. 1977 년 9 월 25 일 소련도 비슷한 발표를했습니다.