Dlaczego Trump ' uznanie Wzgórz Golan za terytorium Izraela ma znaczenie
Odpowiadając na naciski ze strony izraelskiego rządu, prezydent Donald Trump zasygnalizował na Twitterze, że jego administracja jest gotowa do uznania izraelskiej suwerenności nad Wzgórzami Golan.
Ta zmiana postawy na bardzo spornym i strategicznie cennym terytorium między Izraelem a Syrią spotyka się z zachwytem, dezaprobatą i obojętnością różnych stron w szerszym konflikcie arabsko-izraelskim, będącym echem reakcji na wcześniejsze posunięcie USA – traktować Jerozolimę jako stolicę Izraela.
Jako uczony, który uczy i pisze o Bliskim Wschodzie, a obecnie pisze książkę o konflikcie arabsko-izraelskim, mogę umieścić kontrowersyjną decyzję administracji Trumpa w kontekście historycznym i prawnym.
Konflikt arabsko-izraelski
Izrael zajął pięć terytoriów z trzech krajów podczas wojny 1967: Strefę Gazy i Półwysep Synaj z Egiptu, Wschodnią Jerozolimę i Zachodni Brzeg od Jordanii, oraz Wzgórza Golan z Syrii. W odpowiedzi Rada Bezpieczeństwa ONZ przyjęła tak zwaną rezolucję o „ziemi dla pokoju”, czyli rezolucję 242, która przewidywała wymianę przez Izrael terytoriów okupowanych na rzecz pokoju i uznania ze strony sąsiednich państw arabskich. Wszyscy członkowie Rady Bezpieczeństwa ONZ zatwierdzili rezolucję, w tym Stany Zjednoczone.
Przed wojną w 1967 roku na Wzgórzach Golan mieszkało około 150 000 Syryjczyków, ale wielu z nich zostało przesiedlonych w wyniku konfliktu. Obecnie na tym terytorium mieszka około 25 000 druzyjskich Arabów, którzy w przeważającej większości uważają się za Obywatele Syrii i około 20 000 żydowskich osadników identyfikujących się jako Izraelczycy. Status mieszkańców tego terytorium, z których wszyscy kwalifikują się do obywatelstwa od 1981 r., Nie podlega obecnie zmianie.
Pod koniec wojny obie strony konfliktu nie zgadzały się co do tego, kto powinien działać jako pierwszy. Państwa arabskie odmówiły negocjacji do czasu wycofania się Izraela z okupowanych terytoriów, podczas gdy Izrael odmówił wycofania się do czasu wynegocjowania przez państwa arabskie porozumienia pokojowego. W rezultacie Izrael nadal zajmował pięć terytoriów i wkrótce po zakończeniu wojny zbudował na nich osady.
W 1973 roku Egipt i Syria rozpoczęły wojnę z Izraelem, posuwając się na Półwysep Synaj i Wzgórza Golan w celu odzyskania okupowanych terytoriów. Z pomocą Stanów Zjednoczonych Izraelowi udało się zachować kontrolę nad tym terytorium.
Pod koniec konfliktu Stany Zjednoczone prowadziły negocjacje między Izraelem, Egiptem i Syrią w celu rozwiązania trwających sporów terytorialnych. Później Porozumienie Camp David formalnie zwróciło Półwysep Synaj do Egiptu w zamian za pokój, zgodnie z Rezolucją 242. Jednak pozostałe cztery terytoria, w tym Wzgórza Golan, pozostały pod izraelską kontrolą.
W 1981 roku izraelski rząd ogłosił, że anektował Wschodnią Jerozolimę i Wzgórza Golan, trwale rozszerzając własne granice na dwa zdobyte terytoria. W odpowiedzi Rada Bezpieczeństwa ONZ przyjęła rezolucję 497, w której potępiono aneksję terytorium Syrii, uznając ją za naruszenie prawa międzynarodowego.
Izrael i Syria zaangażowały się w kilka rund negocjacji w sprawie Wzgórz Golan, w tym tajne rozmowy jeszcze w 2010 roku, które doprowadziłyby do całkowitego wycofania się Izraela. Rozpoczęcie wojny domowej w Syrii w 2011 roku przerwało te negocjacje.
Niemniej Syria nadal domaga się pełnego zwrotu Wzgórz Golan. Do tej pory żaden inny kraj nie uznał izraelskich roszczeń do tego terytorium.
Zasób strategiczny
Całe terytorium znajduje się około 40 mil z północy na południe i średnio 12 mil ze wschodu na zachód. Pomimo mniej więcej tej samej wielkości co Jacksonville na Florydzie, Wzgórza Golan są strategicznie cennym płaskowyżem położonym na dużej wysokości z widokiem na Syrię i dolinę Jordanu. Uważa się, że ma znaczenie militarne zarówno dla Syrii, jak i Izraela, a Izrael również uważa to terytorium za „strefę buforową”, która przyczynia się do jego samoobrony.
Oprócz wartości militarnej Wzgórza Golan są również strategiczny atut ze względu na zasoby wodne i żyzne gleby. Na tym obszarze znajduje się dorzecze rzeki Jordan, jezioro Tyberiada, rzeka Jarmuk i podziemne warstwy wodonośne. Izrael wydobywa jedną trzecią wody ze Wzgórz Golan. W stosunkowo suchym regionie świecie, kontrola nad zasobami wodnymi w Golan jest nieoceniona.
Na Wzgórzach Golan może być także ropa.Odwierty badawcze sugerują, że ze zbiorników na tym terytorium mogą potencjalnie wydobyć się miliardy baryłek.
Obliczenia polityczne
Trump jest popularny w Izraelu, szczególnie po uznaniu Jerozolimy za stolicę Izraela i przeniesieniu tam ambasady amerykańskiej z Tel. Aviv. Premier Benjamin Netanjahu wykorzystuje obecnie zdjęcia amerykańskiego prezydenta na swoich plakatach z kampanii wyborczej, aby to wykorzystać.
W rzeczywistości niektórzy analitycy i reporterzy sugerowali, że czas tego ogłoszenia został obliczony politycznie na wzmocnić kampanię Netanjahu w nadchodzących wyborach w Izraelu 9 kwietnia.
Oczekuję, że decyzja o uznaniu izraelskiej suwerenności na Wzgórzach Golan napotka te same trudności, które dotknęły zmianę polityki administracji Trumpa w stosunku do Jerozolimy z dwóch powodów.
Po pierwsze, odwraca dziesięciolecia konsekwentnej polityki USA, która wymagała uznania terytorialnego w wyniku bezpośrednich negocjacji, a nie jednostronnych deklaracji. Po drugie, jest to sprzeczne z prawem międzynarodowym, które nie uznaje suwerenności Izraela nad terytoriami okupowanymi podczas wojny 1967 roku.
Oczywiście, ruch Trumpa jest gestem symbolicznym, a nie legalnym. Ale biorąc pod uwagę rozmiary globalnych wpływów Ameryki, uznanie USA może nadać pewną legitymizację kontrowersyjnej polityce Izraela w zakresie aneksji.
Uważam, że podejście Trumpa do spornych kwestii w konflikcie arabsko-izraelskim jeszcze bardziej podważy roszczenia rządu USA do bądź uczciwym pośrednikiem. Moim zdaniem zmniejsza to prawdopodobieństwo pokoju na Bliskim Wschodzie.