Ustawa o zagrożonych gatunkach z 1973 r. Została utworzona w celu ochrony zwierząt i roślin, którym groziło wyginięcie. „Nie ma nic bardziej bezcennego i bardziej godnego zachowania niż bogactwo życia zwierzęcego, jakim nasz kraj został pobłogosławiony” – powiedział prezydent Richard Nixon, podpisując ustawę 28 grudnia 1973 r.

Według US Fish and Wildlife Service, która zarządza ustawą wraz z National Marine Fisheries Service, gatunek może być wymieniony jako zagrożony lub zagrożony. „Zagrożony” oznacza, że gatunek jest zagrożony wyginięciem na całym lub znacznej części swojego zasięgu. „Zagrożony” oznacza, że gatunek może stać się zagrożony w dającej się przewidzieć przyszłości. Wszystkie gatunki roślin i zwierząt – w tym podgatunki, odmiany oraz, w przypadku kręgowców, odrębne segmenty populacji – kwalifikują się do umieszczenia na liście, z wyjątkiem owadów szkodników.

Od 10 maja 2016 r. Ustawa wymieniała 1367 gatunków zwierząt. oraz 901 gatunków roślin jako zagrożone lub zagrożone.

Historia

Ustawa o zagrożonych gatunkach (ESA) nie była pierwszym aktem tego rodzaju. Zastąpił on ustawę o ochronie gatunków zagrożonych wyginięciem z 1969 r. Ale nawet wcześniej rząd Stanów Zjednoczonych stale czynił świat bezpieczniejszym miejscem dla zwierząt. Zaczęło się, gdy prezydent Theodore Roosevelt stworzył pierwszy Narodowy Rezerwat Przyrody na Pelican Island na Florydzie w 1903 roku.

Później, w 1916 roku, Stany Zjednoczone i Wielka Brytania, w imieniu Kanady, stworzyły system ochrona niektórych ptaków migrujących między Stanami Zjednoczonymi a Kanadą. Następnie, 3 lipca 1918 roku, Stany Zjednoczone uchwaliły ustawę o ptactwie migrującym, aby wprowadzić system w życie, według US Fish and Wildlife Service.

Prawie 50 lat później, Ustawa o ochronie gatunków zagrożonych z 1966 r. zezwoliła na nabywanie gruntów, które byłyby wykorzystywane do ochrony wybranych gatunków rodzimych ryb i dzikich zwierząt. Ustawa o ochronie gatunków zagrożonych z 1969 r. Została rozszerzona o ustawę z 1966 r. Zatwierdził listę zwierząt zagrożonych wyginięciem na całym świecie i zakazał importu zwierząt zagrożonych bez zezwolenia. Oprócz ssaków, ryb, ptaków i płazów, stworzenia morskie, takie jak skorupiaki i mięczaki, zostały dodane jako stworzenia chronione.

W 1973 roku świat zebrał się w Waszyngtonie, aby jeszcze bardziej zwiększyć ochronę zwierząt. Według US Fish and Wildlife Service, Konwencja o międzynarodowym handlu dzikimi zwierzętami i roślinami gatunków zagrożonych wyginięciem (CITES) zgromadziła 80 krajów, aby podpisać traktat regulujący lub zakazujący międzynarodowego handlu zagrożonymi gatunkami bez zezwolenia.

Co obejmuje ustawa

Podczas gdy traktat CITES działał na rzecz ochrony gatunków na całym świecie, Stany Zjednoczone stworzyły ustawę o zagrożonych gatunkach z 1973 r., aby uwzględnić kwestie krajowe. Zwiększył ochronę wszystkich gatunków roślin i zwierząt wymienionych jako zagrożone lub zagrożone, a także ich krytycznych siedlisk. Krytyczne siedlisko zostało zdefiniowane jako kluczowe dla przetrwania zagrożonych gatunków.

Według US Fish and Wildlife Service ustawa:

• Definicja zagrożone ”i„ zagrożone ”;
• Sprawiły, że rośliny i wszystkie bezkręgowce kwalifikowały się do ochrony;
• Rozszerzono o zakazy dotyczące wszystkich zagrożonych gatunków zwierząt;
• Dopuszczono zakazy mają zastosowanie do zagrożonych gatunków zwierząt na mocy specjalnych przepisów;
• Wymagane od agencji federalnych, aby wykorzystały swoje władze do ochrony wymienionych gatunków;
• Zabroniono agencjom federalnym wydawania zezwoleń, finansowania lub przeprowadzania jakichkolwiek działań, które mogłyby zagrozić gatunkowi, zniszczyć jego krytyczne siedlisko lub zmodyfikować jego krytyczne siedlisko;
• Udostępniono odpowiednie fundusze państwom, które zawarły umowy o współpracy;
• Zapewniony organ finansujący zakup gruntów dla obcych gatunków;
• Wdrożono ochronę CITES w Stany Zjednoczone.

Kongres kilkakrotnie wprowadzał poprawki do ESA, ale były to niewielkie zmiany, a pierwotny akt prawny jest nadal w większości nienaruszony. Przykładowo w 1978 r. Znowelizowano ustawę tak, aby definicja gatunku w odniesieniu do populacji została ograniczona do kręgowców. US Fish and Wildlife Service przedstawia poprawki do ustawy na przestrzeni lat w swoim arkuszu informacyjnym „A History of the Endangered Species Act of 1973”.

Zwierzęta chronione na mocy ustawy

Spośród 2268 gatunków wymienionych jako zagrożone lub zagrożone przez ESA, 673 to gatunki obce, które występują tylko na obszarach poza Stanami Zjednoczonymi, zgodnie z National Oceanic and Atmospheric Administration (NOAA).

Liczba gatunków w każdej grupie zwierząt i roślin obejmuje:

Zwierzęta

Rośliny

• Iglaki i sagowce: 6
• Paprocie i sojusznicy: 31
• Rośliny kwitnące: 862
• Porosty: 2

W razie potrzeby do listy dodawane są nowe zwierzęta, więc lista stale się rozwija. Zwierzęta, które mają zostać dodane do listy, nazywane są gatunkami „kandydującymi”. US Fish and Wildlife Service nadzoruje umieszczanie na liście i ochronę zwierząt lądowych, roślin i ryb słodkowodnych, podczas gdy National Marine Fisheries Service nadzoruje ryby morskie i dziką przyrodę.

Ten akt ocalił kilka gatunków. „Aligator amerykański, orzeł bielik, sokół wędrowny i pelikan brunatny są najlepszymi przykładami gatunków malejących do rekordowo niskich liczebności i bliskich wyginięcia, ale zdolnych do odbicia dzięki ochronie i działaniom przewidzianym w akcie” – powiedział Brian Ogle, instruktor antrozoologii w Beacon College w Leesburgu na Florydzie.

Kontrowersje

Akt ten nie został jednak całkowicie zaakceptowany przez niektórych. Zagrożeni Ustawa o gatunkach jest jednym z najbardziej wszechstronnych aktów prawnych dotyczących ochrony przyrody; jednak był i pozostaje bardzo kontrowersyjny ”- powiedział Ogle w wywiadzie dla Live Science.

Niektórzy uważają, że ustawa ta utrudnia rozwój gospodarczy i zapewnia agencjom federalnym większą kontrolę niż agencje stanowe. Często, gdy zagrożone zwierzę znajduje się na gruntów publicznych, użytkowanie gruntów jest ściśle regulowane, co może utrudniać uprawę, pozyskiwanie drewna i inne komercyjne wykorzystanie gruntów. Niektórzy wzywali do dalszych, dogłębnych badań skutków gospodarczych ESA.

Przeciwnicy argumentują również, że okres odbudowy dla wymienionych gatunków często trwa zbyt długo i nie jest tak skuteczny, jak niektórzy twierdzą, że jest. ”Jedna z najbardziej zauważalnych zmian, które nastąpiły z powodu ESA, skupia się na przepisach dotyczących użytkowania gruntów i być przypisane do publicznych i prywatnych właścicieli gruntów za nieprzestrzeganie przepisów ”, powiedział Ogle.

Może to budzić obawy, ponieważ właściciele ziemscy odgrywają kluczową rolę w ochrona wielu gatunków Niektórzy uważają, że ustawa niekoniecznie pomaga w promowaniu ochrony działania narodowe lub wspierają innowacyjne podejścia, ale raczej koncentrują się na niesprawiedliwym karaniu osób wyrządzających szkody zagrożonym gatunkom.