voltar ao topo

Comércio sem discriminação

1. Nação mais favorecida (NMF): tratar outras pessoas de forma igual Segundo os acordos da OMC, os países normalmente não podem discriminar entre seus parceiros comerciais. Conceda a alguém um favor especial (como uma taxa alfandegária mais baixa para um de seus produtos) e você terá que fazer o mesmo para todos os outros membros da OMC.

Este princípio é conhecido como nação mais favorecida ( Tratamento MFN) (ver caixa). É tão importante que é o primeiro artigo do Acordo Geral de Tarifas e Comércio (GATT), que rege o comércio de mercadorias. O NMF também é uma prioridade no Acordo Geral sobre Comércio de Serviços (GATS) (Artigo 2) e no Acordo sobre Aspectos dos Direitos de Propriedade Intelectual Relacionados ao Comércio (TRIPS) (Artigo 4), embora em cada acordo o princípio seja tratado de forma ligeiramente diferente . Juntos, esses três acordos cobrem todas as três áreas principais de comércio administradas pela OMC.

Algumas exceções são permitidas. Por exemplo, os países podem estabelecer um acordo de livre comércio que se aplique apenas aos bens comercializados dentro do grupo – discriminando bens de fora. Ou podem dar aos países em desenvolvimento acesso especial aos seus mercados. Ou um país pode levantar barreiras contra produtos que são considerados comercializados injustamente em países específicos. E nos serviços, os países podem, em circunstâncias limitadas, discriminar. Mas os acordos só permitem essas exceções sob condições estritas. Em geral, MFN significa que toda vez que um país reduz uma barreira comercial ou abre um mercado, ele tem que fazer isso para os mesmos bens ou serviços de todos os seus parceiros comerciais – sejam ricos ou pobres, fracos ou fortes.

2. Tratamento nacional: Tratar estrangeiros e locais com igualdade Os produtos importados e produzidos localmente devem ser tratados da mesma forma – pelo menos após os produtos estrangeiros terem entrado no mercado. O mesmo deve se aplicar a serviços nacionais e estrangeiros e a marcas, direitos autorais e patentes estrangeiros e locais. Este princípio de “tratamento nacional” (dar aos outros o mesmo tratamento que seus próprios nacionais) também é encontrado em todos os três principais acordos da OMC (Artigo 3 do GATT, Artigo 17 do GATS e Artigo 3 do TRIPS), embora mais uma vez o princípio é tratado de forma ligeiramente diferente em cada um deles.

O tratamento nacional só se aplica quando um produto, serviço ou item de propriedade intelectual entra no mercado. Portanto, a cobrança de direitos aduaneiros sobre uma importação não é uma violação do tratamento nacional mesmo que os produtos produzidos localmente não sejam cobrados um imposto equivalente.

voltar ao topo

Comércio mais livre: gradualmente, por meio da negociação

A redução das barreiras comerciais é um dos meios mais óbvios de estimular o comércio . As barreiras em questão incluem direitos aduaneiros (ou tarifas) e medidas como proibições de importação ou cotas que restringem quantidades seletivamente. De vez em quando, outras questões, como burocracia e políticas cambiais, também são discutidas.

Desde a criação do GATT em 194 7-48 houve oito rodadas de negociações comerciais. Uma nona rodada, sob a Agenda de Desenvolvimento de Doha, está em andamento. A princípio, eles se concentraram na redução de tarifas (direitos aduaneiros) sobre produtos importados. Como resultado das negociações, em meados da década de 1990, as taxas tarifárias dos países industrializados sobre bens industriais caíram para menos de 4%.

Mas, na década de 1980, as negociações haviam se expandido para cobrir os não-tarifários barreiras aos bens e às novas áreas, como serviços e propriedade intelectual.

A abertura de mercados pode ser benéfica, mas também requer ajustes. Os acordos da OMC permitem que os países introduzam mudanças gradualmente, por meio da “liberalização progressiva”. Os países em desenvolvimento geralmente têm mais tempo para cumprir suas obrigações.

voltar ao topo

Previsibilidade: por meio de vinculação e transparência

Às vezes, prometer não aumentar uma barreira comercial pode ser tão importante quanto reduzi-la, porque a promessa dá às empresas uma visão mais clara de suas oportunidades futuras. Com estabilidade e previsibilidade, o investimento é incentivado, empregos são criados e os consumidores podem desfrutar plenamente dos benefícios de concorrência – escolha e preços mais baixos O sistema multilateral de comércio é uma tentativa dos governos de tornar o ambiente de negócios estável e previsível.

A Rodada Uruguai aumentou as vinculações

Porcentagens das tarifas consolidadas antes e depois das negociações de 1986-94

(Estas são linhas tarifárias, então as porcentagens não são ponderadas de acordo com o volume ou valor comercial)

Em a OMC, quando os países concordam em abrir seus mercados para bens ou serviços, eles “vinculam” seus compromissos. Para bens, essas vinculações equivalem a tetos sobre as taxas alfandegárias. Às vezes, os países tributam as importações a taxas inferiores às taxas consolidadas. este é o caso nos países em desenvolvimento. Nos países desenvolvidos, as taxas realmente cobradas e as taxas consolidadas tendem a ser as mesmas.

Um país pode mudar sua regra negócios, mas somente após negociação com seus parceiros comerciais, o que poderia significar compensá-los pela perda de comércio. Uma das conquistas da Rodada Uruguai de negociações comerciais multilaterais foi aumentar o volume do comércio sob compromissos vinculantes (ver tabela). Na agricultura, 100% dos produtos já possuem tarifas consolidadas. O resultado de tudo isso: um grau substancialmente mais alto de segurança do mercado para comerciantes e investidores.

O sistema tenta melhorar a previsibilidade e a estabilidade de outras maneiras também. Uma maneira é desencorajar o uso de cotas e outras medidas usadas para estabelecer limites sobre as quantidades de importações – administrar cotas pode levar a mais burocracia e acusações de jogo injusto. Outra é tornar as regras comerciais dos países tão claras e públicas (“transparentes”) quanto possível. Muitos acordos da OMC exigem que os governos divulguem suas políticas e práticas publicamente dentro do país ou notificando a OMC. A supervisão regular das políticas comerciais nacionais através do O Mecanismo de Revisão de Políticas Comerciais fornece mais um meio de encorajar a transparência tanto no nível doméstico quanto no multilateral.

voltar ao topo

Promoção da concorrência leal

A OMC às vezes é descrita como um “livre comércio” instituição, mas isso não é totalmente preciso. O sistema permite tarifas e, em circunstâncias limitadas, outras formas de proteção. Mais precisamente, é um sistema de regras dedicado à concorrência aberta, justa e não distorcida.

As regras de não discriminação – NMF e tratamento nacional – são elaboradas para garantir condições de comércio justas. O mesmo se aplica ao dumping (exportar abaixo do custo para ganhar participação de mercado) e aos subsídios. As questões são complexas e as regras tentam estabelecer o que é justo ou injusto e como os governos podem responder, em particular cobrando taxas de importação adicionais calculadas para compensar os danos causados pelo comércio injusto.

Muitos dos outros acordos da OMC visam apoiar a concorrência leal: na agricultura, propriedade intelectual, serviços, por exemplo. O acordo sobre compras governamentais (um acordo “plurilateral” porque é assinado por apenas alguns membros da OMC) estende as regras de concorrência às compras por milhares de entidades governamentais em muitos países. E assim por diante.

voltar ao topo

Incentivo ao desenvolvimento e à reforma econômica

O sistema OMC contribui para o desenvolvimento. Por outro lado, os países em desenvolvimento precisam de flexibilidade no tempo que levam para implementar os acordos do sistema. E os próprios acordos herdam as disposições anteriores do GATT que permitem assistência especial e concessões comerciais para os países em desenvolvimento.

Mais de três quartos dos membros da OMC são países em desenvolvimento e países em transição para economias de mercado. Durante os sete anos e meio da Rodada Uruguai, mais de 60 esses países implementaram programas de liberalização comercial de forma autônoma. Ao mesmo tempo, os países em desenvolvimento e as economias em transição foram muito mais ativos e influentes nas negociações da Rodada Uruguai. em qualquer rodada anterior, e são ainda mais na atual Agenda de Desenvolvimento de Doha.

Ao final da Rodada Uruguai, os países em desenvolvimento estavam preparados para assumir a maioria das obrigações exigidas dos países desenvolvidos países. Mas os acordos deram-lhes períodos de transição para se ajustarem às disposições da OMC mais desconhecidas e, talvez, difíceis – particularmente para os países mais pobres e “menos desenvolvidos”. Uma decisão ministerial adotada no final da rodada diz que os países em melhor situação deve acelerar a implementação de compromissos de acesso a mercados para bens exportados pelos países menos desenvolvidos, e busca maior assistência técnica para eles. Mais recentemente, os países desenvolvidos começaram a permitir importações com isenção de direitos e cotas para quase todos os produtos dos países menos desenvolvidos Sobre tudo isso, a OMC e seus membros ainda estão em um processo de aprendizado.A atual Agenda de Desenvolvimento de Doha inclui as preocupações dos países em desenvolvimento sobre as dificuldades que enfrentam na implementação dos acordos da Rodada Uruguai.