Por que Trump ' o reconhecimento das Colinas de Golan como território israelense é importante
Respondendo à pressão do governo israelense, o presidente Donald Trump sinalizou através do Twitter que seu governo está prestes a reconhecer a soberania israelense sobre as colinas de Golan.
Esta mudança de postura sobre um território altamente disputado e estrategicamente valioso entre Israel e a Síria está sendo recebida com alegria, desaprovação e indiferença por vários lados no conflito árabe-israelense mais amplo, ecoando reações a um movimento anterior dos EUA – tratar Jerusalém como a capital de Israel.
Como um acadêmico que ensina e escreve sobre o Oriente Médio e atualmente está escrevendo um livro sobre o conflito árabe-israelense, posso colocar a controversa decisão do governo Trump no contexto histórico e legal.
O conflito árabe-israelense
Israel apreendeu cinco territórios de três países durante a Guerra de 1967: a Faixa de Gaza e a Península do Sinai do Egito, Jerusalém Oriental e a Cisjordânia da Jordânia e as Colinas de Golã da Síria. O Conselho de Segurança da ONU respondeu aprovando a chamada resolução “terra pela paz”, ou Resolução 242, que previa que Israel trocasse os territórios ocupados pela paz e o reconhecimento dos estados árabes vizinhos. Todos os membros do Conselho de Segurança da ONU aprovaram a resolução, incluindo os Estados Unidos.
Antes da Guerra de 1967, cerca de 150.000 sírios viviam nas Colinas de Golan, mas muitos foram deslocados pelo conflito. Hoje, o território é o lar de cerca de 25.000 árabes drusos que, em sua maioria, se consideram Cidadãos sírios e cerca de 20.000 colonos judeus que se identificam como israelenses. O status dos residentes do território, todos os quais são elegíveis à cidadania desde 1981, não está sujeito a alterações neste momento.
No final da guerra, os dois lados do conflito discordaram sobre quem deveria agir primeiro. Os estados árabes se recusaram a negociar até que Israel se retirasse dos territórios ocupados, enquanto Israel se recusou a se retirar até que os estados árabes negociassem um acordo de paz. Como resultado, Israel continuou a ocupar os cinco territórios e a construir assentamentos neles logo após o término da guerra.
Em 1973, o Egito e a Síria lançaram uma guerra contra Israel, avançando para a Península do Sinai e as Colinas de Golã em um esforço para recapturar os territórios ocupados. Com a ajuda americana, Israel conseguiu manter o controle sobre o território.
No final do conflito, os EUA mediaram as negociações entre Israel, Egito e Síria em um esforço para resolver as contínuas disputas territoriais. Mais tarde, os Acordos de Camp David devolveram formalmente a Península do Sinai ao Egito em troca de paz, de acordo com a Resolução 242. Mas os quatro territórios restantes, incluindo as Colinas de Golã, permaneceram sob controle israelense.
Em 1981, o governo israelense declarou que estava anexando Jerusalém Oriental e as Colinas de Golã, estendendo permanentemente suas próprias fronteiras para cobrir os dois territórios capturados. Em resposta, o Conselho de Segurança da ONU aprovou a Resolução 497, que condenou a anexação do território sírio, declarando-a uma violação do direito internacional.
Israel e Síria se envolveram em várias rodadas de negociações sobre as Colinas de Golan, incluindo conversas secretas em 2010 que teriam resultado na retirada total de Israel. O início da guerra civil síria em 2011 interrompeu essas negociações.
No entanto, a Síria continua a exigir o retorno total das colinas de Golã. Nenhum outro país reconheceu as reivindicações israelenses sobre o território até agora.
Um ativo estratégico
Todo o território tem cerca de 40 milhas de norte a sul e uma média de 12 milhas de leste a oeste. Apesar de ter aproximadamente o mesmo tamanho de Jacksonville, Flórida, Golan Heights é um platô de alta altitude estrategicamente valioso com vista para a Síria e o Vale do Jordão. É considerado militarmente significativo para a Síria e Israel, e Israel também considera o território uma “zona-tampão” que contribui para sua autodefesa.
Além de seu valor militar, as Colinas de Golan também são um ativo estratégico devido aos seus recursos hídricos e terras férteis. A área abriga a bacia de drenagem do rio Jordão, o lago Tiberíades, o rio Yarmuk e aqüíferos subterrâneos. Israel extrai um terço de sua água das colinas de Golã. Em uma região relativamente árida do mundo, o controle sobre o abastecimento de água do Golã é inestimável.
As colinas do Golã também podem ter petróleo. A perfuração exploratória sugere que os reservatórios do território podem render bilhões de barris.
Cálculos políticos
Trump é popular em Israel, especialmente depois de reconhecer Jerusalém como capital de Israel e realocar a embaixada americana de Tel Aviv. O primeiro-ministro Benjamin Netanyahu está usando as fotos do presidente americano em seus pôsteres de campanha de reeleição para tirar vantagem disso.
Na verdade, alguns analistas e repórteres sugeriram que o momento deste anúncio foi politicamente calculado para reforçar a campanha de Netanyahu nas próximas eleições israelenses em 9 de abril.
Espero que a decisão de reconhecer a soberania israelense sobre as Colinas de Golan enfrente as mesmas dificuldades que afligiram a mudança de política do governo Trump em relação a Jerusalém por duas razões.
Primeiro, ela reverte décadas de política consistente dos EUA que exigia que qualquer reconhecimento territorial fosse resultado de negociações diretas, ao invés de declarações unilaterais. Em segundo lugar, vai contra a lei internacional, que não reconhece a soberania israelense sobre os territórios ocupados durante a Guerra de 1967.
Para ter certeza, a jogada de Trump é um gesto simbólico, ao invés de legal. Mas, dadas as dimensões da influência global da América, o reconhecimento dos EUA poderia emprestar alguma legitimidade à polêmica política de anexação de Israel.
E acredito que a abordagem de Trump para questões contenciosas no conflito árabe-israelense minará ainda mais a reivindicação do governo dos EUA de seja um corretor honesto. Na minha opinião, isso torna a paz no Oriente Médio menos provável.