Regional- und Kommunalverwaltung
Die Republik ist in Regionen (regioni), Provinzen (provinz) und Gemeinden (comuni) unterteilt. Es gibt 15 gewöhnliche Regionen und weitere 5, denen besondere Autonomie gewährt wurde. Die Regionen mit gewöhnlichen Befugnissen sind Piemont, Lombardei, Venetien, Ligurien, Emilia-Romagna, Toskana, Umbrien, Marken, Latium, Abruzzen, Molise, Kampanien, Apulien, Basilikata und Kalabrien. Italien kann somit als Regionalstaat betrachtet werden. Die modernen Regionen entsprechen den traditionellen territorialen Abteilungen. Die Befugnisse der fünf Sonderregionen Sizilien, Sardinien, Trentino-Südtirol, Friaul-Venezia Giulia und Valle d’Aosta ergeben sich aus besonderen Gesetzen, die durch Verfassungsgesetze erlassen wurden.
Die regionalen Organe Regierung ist der Regionalrat, ein vom Volk gewähltes Beratungsgremium, das befugt ist, Gesetze zu verabschieden und Verwaltungsvorschriften zu erlassen; das Regionalkomitee, ein vom Rat aus seiner Mitte gewähltes Exekutivorgan; und der Präsident des Regionalkomitees. Das Regionalkomitee und sein Präsident müssen zurücktreten, wenn sie das Vertrauen des Rates nicht bewahren. Die Abstimmung in den Regionalräten erfolgt selten in geheimer Abstimmung.
Die Teilnahme an der nationalen Regierung ist eine Hauptfunktion der Regionen: Die Regionalräte können parlamentarische Gesetze einleiten, Referenden vorschlagen und drei Delegierte ernennen, die bei den Präsidentschaftswahlen behilflich sind. mit Ausnahme der Region Valle d’Aosta, die nur einen Delegierten hat. In Bezug auf die regionale Gesetzgebung haben die fünf Sonderregionen die ausschließliche Zuständigkeit in bestimmten Bereichen – wie Land- und Forstwirtschaft und Stadtplanung -, während die normalen Regionen im Rahmen der durch die staatlichen Gesetze festgelegten Grundprinzipien über diese Zuständigkeit verfügen.
Die Gesetzgebungsbefugnisse sowohl der Sonderregionen als auch der normalen Regionen unterliegen bestimmten verfassungsrechtlichen Beschränkungen, von denen die wichtigste darin besteht, dass regionale Rechtsakte nicht im Widerspruch zu nationalen Interessen stehen dürfen. Die Regionen können auch Gesetze erlassen, die zur Durchsetzung staatlicher Gesetze erforderlich sind, wenn diese die erforderlichen Bestimmungen enthalten. Die Regionen verfügen über Verwaltungskompetenz in allen Bereichen, in denen sie Gesetzgebungskompetenz haben. Zusätzliche Verwaltungsfunktionen können durch staatliche Gesetze delegiert werden. Die Regionen haben das Recht, Eigentum zu erwerben und bestimmte Einnahmen und Steuern zu erheben.
Der Staat hat die Kontrolle über die Regionen. Die Gültigkeit regionaler Gesetze, die als illegal gelten, kann vor dem Verfassungsgericht geprüft werden, während diejenigen, die als unzweckmäßig gelten, im Parlament angefochten werden können. Staatliche Aufsichtsausschüsse unter Vorsitz von von der Regierung ernannten Kommissaren üben die Kontrolle über Verwaltungsakte aus. Die Regierung ist befugt, Regionalräte aufzulösen, die gegen die Verfassung verstoßen oder gegen das Gesetz verstoßen haben. In einem solchen Fall müssen die Wahlen innerhalb von drei Monaten abgehalten werden.
Die Organe der Gemeinde, der kleinsten kommunalen Einheit, sind der vom Volk gewählte Gemeinderat, das Gemeindekomitee oder Exekutivorgan und der Bürgermeister . Die Gemeinden haben die Befugnis, begrenzte lokale Steuern zu erheben und zu erheben, und sie haben ihre eigene Polizei, obwohl ihre Befugnisse denen der nationalen Polizei weit unterlegen sind. Die Gemeinden erlassen Verordnungen und betreiben bestimmte öffentliche Gesundheitsdienste. Sie sind für Dienste wie öffentliche Verkehrsmittel, Müllabfuhr und Straßenbeleuchtung verantwortlich. Die Regionen haben eine gewisse Kontrolle über die Aktivitäten der Gemeinden. Gemeinderäte können aus Gründen der öffentlichen Ordnung oder wegen fortgesetzter Vernachlässigung ihrer Pflichten aufgelöst werden.
Die Organisation der Provinzen, Einheiten mittlerer Größe zwischen Regionen und Gemeinden, ist analog zu der der Gemeinden; Sie haben jeweils Räte, Ausschüsse und Präsidenten. Seit 1990 wurden mehrere Gesetze eingeführt, die die Organisation dieser lokalen Autonomien ändern, um eine stärkere Dezentralisierung zu erreichen.
Es gibt bestimmte Beamte der Zentralregierung, deren Aufgaben im Bereich der lokalen Regierung liegen. Dazu gehört der Regierungskommissar jeder Region, der die vom Staat wahrgenommenen Verwaltungsfunktionen überwacht und sie mit den von der Region ausgeübten koordiniert. der in jeder Provinz ansässige Präfekt, der für die Durchsetzung der Anordnungen der Zentralregierung verantwortlich ist und Kontrollbefugnisse über die Organe der Provinz und der Gemeinden hat; und der Questore, der der Provinzchef der staatlichen Polizei ist.
Bestimmte lokale Regierungsbeamte haben auch Aufgaben der Zentralregierung: Unter ihnen ist der Präsident des Regionalkomitees, der bei der Leitung der Verwaltungsfunktionen, die der Staat an die Region delegiert, eine bestimmte staatliche Aufgabe wahrnimmt; und der Bürgermeister einer Gemeinde, der in seiner Eigenschaft als Vertreter der Zentralregierung Geburten, Todesfälle, Ehen und Migrationen registriert, die öffentliche Ordnung aufrechterhält (obwohl dies in der Praxis von der nationalen Polizei geregelt wird) und in In Notfällen erlassen Sie Verordnungen zur öffentlichen Gesundheit, zur Stadtplanung und zur örtlichen Polizei.