înapoi sus

Comerț fără discriminare

1. Națiunea cea mai favorizată (MFN): tratarea altor persoane în mod egal În temeiul acordurilor OMC, țările nu pot în mod normal să facă discriminări între partenerii lor comerciali. Acordați cuiva o favoare specială (cum ar fi o rată mai mică a taxelor vamale pentru unul dintre produsele lor) și trebuie să faceți același lucru pentru toți ceilalți membri ai OMC.

Acest principiu este cunoscut ca națiunea cea mai favorizată ( MFN) tratament (vezi caseta). Este atât de important încât este primul articol din Acordul general privind tarifele și comerțul (GATT), care reglementează comerțul cu mărfuri. MFN este, de asemenea, o prioritate în Acordul general privind comerțul cu servicii (GATS) (articolul 2) și Acordul privind aspectele legate de comerț ale drepturilor de proprietate intelectuală (TRIPS) (articolul 4), deși în fiecare acord principiul este tratat ușor diferit . Împreună, aceste trei acorduri acoperă toate cele trei domenii principale de comerț gestionate de OMC.

Sunt permise unele excepții. De exemplu, țările pot stabili un acord de liber schimb care se aplică numai mărfurilor comercializate în cadrul grupului – discriminând mărfurile din exterior. Sau pot oferi țărilor în curs de dezvoltare acces special la piețele lor. Sau o țară poate ridica bariere împotriva produselor care sunt considerate a fi comercializate pe nedrept din anumite țări. Și în servicii, țărilor li se permite, în circumstanțe limitate, să facă discriminări. Dar acordurile permit aceste excepții numai în condiții stricte. În general, MFN înseamnă că de fiecare dată când o țară scade o barieră comercială sau deschide o piață, trebuie să facă acest lucru pentru aceleași bunuri sau servicii de la toți partenerii săi comerciali – fie că sunt bogați sau săraci, slabi sau puternici.

2. Tratament național: tratarea în egală măsură a străinilor și a localnicilor Bunurile importate și produse local trebuie tratate în mod egal – cel puțin după ce bunurile străine au intrat pe piață. Același lucru ar trebui să se aplice serviciilor externe și interne, precum și mărcilor comerciale străine și locale, drepturilor de autor și brevetelor. Acest principiu al „tratamentului național” (acordând altora același tratament ca proprii resortisanți) se regăsește și în toate cele trei acorduri principale ale OMC (articolul 3 din GATT, articolul 17 din GATS și articolul 3 din TRIPS), deși încă o dată principiul este tratat ușor diferit în fiecare dintre acestea.

Tratamentul național se aplică numai după ce un produs, un serviciu sau un obiect de proprietate intelectuală a intrat pe piață. Prin urmare, perceperea taxelor vamale la un import nu reprezintă o încălcare a tratamentului național chiar dacă produselor produse local nu li se percepe o taxă echivalentă.

înapoi la început

Comerț mai liber: treptat, prin negocieri

Reducerea barierelor comerciale este unul dintre cele mai evidente mijloace de încurajare a comerțului . Barierele în cauză includ taxe vamale (sau tarife) și măsuri precum interdicțiile la import sau cote care restricționează cantitățile selectiv. Din când în când au fost discutate și alte aspecte, precum birocrația și politicile de schimb valutar.

De la crearea GATT în 194 7-48 au avut loc opt runde de negocieri comerciale. O nouă etapă, în cadrul Agendei de dezvoltare de la Doha, este acum în curs. La început, acestea s-au concentrat pe reducerea tarifelor (taxelor vamale) la mărfurile importate. Ca urmare a negocierilor, la mijlocul anilor 1990, tarifele tarifare ale țărilor industriale asupra bunurilor industriale au scăzut constant la mai puțin de 4%.

Dar până în anii 1980, negocierile s-au extins pentru a acoperi tarifele netarifare. obstacole în calea mărfurilor și în noile domenii, cum ar fi serviciile și proprietatea intelectuală.

Deschiderea piețelor poate fi benefică, dar necesită și ajustări. Acordurile OMC permit țărilor să introducă schimbări treptat, prin „liberalizare progresivă”. De obicei, țărilor în curs de dezvoltare li se acordă mai mult timp pentru a-și îndeplini obligațiile.

înapoi la început

Previzibilitate: prin legare și transparență

Uneori, promisiunea de a nu ridica o barieră comercială poate fi la fel de importantă ca reducerea, deoarece promisiunea oferă întreprinderilor o viziune mai clară asupra oportunităților lor viitoare. Cu stabilitate și predictibilitate, investițiile sunt încurajate, locurile de muncă sunt create și consumatorii se pot bucura pe deplin de avantajele concurență – alegere și prețuri mai mici. Sistemul comercial multilateral este o încercare a guvernelor de a face mediul de afaceri stabil și previzibil.

Runda Uruguay a crescut legăturile

Procentele tarifelor legate înainte și după discuțiile din 1986-94

(Acestea sunt linii tarifare, deci procentele nu sunt ponderate în funcție de volumul comercial sau de valoare)

În OMC, atunci când țările sunt de acord să-și deschidă piețele pentru bunuri sau servicii, își „angajează” angajamentele. Pentru bunuri, aceste obligațiuni se ridică la plafoane ale tarifelor tarifare vamale. Uneori țările impozitează importurile la rate mai mici decât ratele consolidate. acesta este cazul în țările în curs de dezvoltare. În țările dezvoltate, tarifele efectiv percepute și ratele consolidate tind să fie aceleași.

O țară își poate schimba legătura doar după negocierea cu partenerii săi comerciali, ceea ce ar putea însemna compensarea acestora pentru pierderea schimburilor comerciale. Una dintre realizările Rundei Uruguay a negocierilor comerciale multilaterale a fost creșterea volumului comerțului în cadrul angajamentelor obligatorii (a se vedea tabelul). În agricultură, 100% din produse au acum tarife obligatorii. Rezultatul tuturor acestora: un grad substanțial mai mare de securitate a pieței pentru comercianți și investitori.

Sistemul încearcă să îmbunătățească previzibilitatea și stabilitatea și în alte moduri. O modalitate este de a descuraja utilizarea cotelor și a altor măsuri utilizate pentru stabilirea limitelor cantităților de importuri – administrarea cotelor poate duce la mai multe birocrații și la acuzații de joc neloial. Un altul este de a face ca regulile comerciale ale țărilor să fie cât mai clare și publice („transparente”). Multe acorduri ale OMC impun guvernelor să își dezvăluie politicile și practicile în interiorul țării sau prin notificarea OMC. Supravegherea regulată a politicilor comerciale naționale prin intermediul Mecanismul de revizuire a politicilor comerciale oferă un alt mijloc de încurajare a transparenței atât pe plan intern, cât și la nivel multilateral.

înapoi la început

Promovarea concurenței loiale

OMC este uneori descrisă drept „liber schimb” instituție, dar acest lucru nu este pe deplin corect. Sistemul permite tarifele și, în circumstanțe limitate, alte forme de protecție. Mai exact, este un sistem de reguli dedicat concurenței deschise, loiale și nedistorsionate.

Regulile privind nediscriminarea – NPF și tratament național – sunt concepute pentru a asigura condiții comerciale echitabile. La fel și cele referitoare la dumping (exportul la costuri mai mici pentru a câștiga cota de piață) și subvenții. Problemele sunt complexe, iar normele încearcă să stabilească ceea ce este corect sau nedrept și modul în care guvernele pot răspunde, în special prin perceperea unor taxe de import suplimentare calculate pentru a compensa daunele cauzate de comerțul neloial.

Multe dintre alte acorduri OMC vizează susținerea concurenței loiale: în agricultură, proprietate intelectuală, servicii, de exemplu. Acordul privind achizițiile publice (un acord „plurilateral” deoarece este semnat doar de câțiva membri OMC) extinde regulile de concurență la achizițiile de mii de entități guvernamentale din multe țări. Și așa mai departe.

înapoi la început

Încurajarea dezvoltării și a reformei economice

Sistemul OMC contribuie la dezvoltare. Pe de altă parte, țările în curs de dezvoltare au nevoie de flexibilitate în timpul necesar implementării acordurilor sistemului. Și acordurile în sine moștenesc dispozițiile anterioare ale GATT care permite asistență specială și concesii comerciale pentru țările în curs de dezvoltare.

Peste trei sferturi dintre membrii OMC sunt țări în curs de dezvoltare și țări în tranziție către economiile de piață. Pe parcursul celor șapte ani și jumătate din Runda Uruguay, peste 60 din aceste țări au implementat programe de liberalizare a comerțului în mod autonom. În același timp, țările în curs de dezvoltare și economiile în tranziție au fost mult mai active și mai influente în cadrul negocierilor din Runda Uruguay an în orice rundă anterioară, și sunt cu atât mai mult cu actuala Agendă de Dezvoltare de la Doha.

La sfârșitul Rundei Uruguay, țările în curs de dezvoltare erau pregătite să își asume majoritatea obligațiilor care sunt necesare pentru dezvoltarea țări. Însă acordurile le-au dat perioade de tranziție pentru a se adapta la dispozițiile OMC mai nefamiliare și, poate, dificile – în special pentru țările cele mai sărace, „cel mai puțin dezvoltate”. O decizie ministerială adoptată la sfârșitul rundei spune că țările în stare mai bună ar trebui să accelereze punerea în aplicare a angajamentelor de acces pe piață pentru mărfurile exportate de țările cel mai puțin dezvoltate și solicită asistență tehnică sporită pentru acestea. Mai recent, țările dezvoltate au început să permită importurile fără taxe și fără cote pentru aproape toate produsele din țările cel mai puțin dezvoltate În ceea ce privește toate acestea, OMC și membrii săi trec încă printr-un proces de învățare.Actuala Agendă de dezvoltare de la Doha include îngrijorările țărilor în curs de dezvoltare cu privire la dificultățile cu care se confruntă în punerea în aplicare a acordurilor rundei Uruguay.