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Handel ohne Diskriminierung

1. Meistbegünstigung (MFN): Gleichbehandlung anderer Menschen Nach den WTO-Übereinkommen können Länder normalerweise nicht zwischen ihren Handelspartnern diskriminieren. Gewähren Sie jemandem einen besonderen Gefallen (z. B. einen niedrigeren Zollsatz für eines seiner Produkte), und Sie müssen dasselbe für alle anderen WTO-Mitglieder tun.

Dieses Prinzip wird als Meistbegünstigungsnation bezeichnet ( MFN) Behandlung (siehe Kasten). Es ist so wichtig, dass es der erste Artikel des Allgemeinen Zoll- und Handelsabkommens (GATT) ist, der den Warenhandel regelt. MFN hat auch Priorität im Allgemeinen Übereinkommen über den Handel mit Dienstleistungen (GATS) (Artikel 2) und im Übereinkommen über handelsbezogene Aspekte der Rechte des geistigen Eigentums (TRIPS) (Artikel 4), obwohl in jedem Abkommen das Prinzip leicht unterschiedlich behandelt wird . Zusammen decken diese drei Abkommen alle drei Haupthandelsbereiche ab, die von der WTO abgewickelt werden.

Einige Ausnahmen sind zulässig. Zum Beispiel können Länder ein Freihandelsabkommen schließen, das nur für Waren gilt, die innerhalb der Gruppe gehandelt werden – und so Waren von außen diskriminieren. Oder sie können Entwicklungsländern einen besonderen Zugang zu ihren Märkten gewähren. Oder ein Land kann Barrieren gegen Produkte erheben, die von bestimmten Ländern als unfair gehandelt werden. Und im Dienstleistungsbereich dürfen Länder unter bestimmten Umständen diskriminieren. Die Vereinbarungen erlauben diese Ausnahmen jedoch nur unter strengen Bedingungen. Im Allgemeinen bedeutet MFN, dass ein Land jedes Mal, wenn es ein Handelshemmnis senkt oder einen Markt öffnet, dies für dieselben Waren oder Dienstleistungen aller seiner Handelspartner tun muss – ob reich oder arm, schwach oder stark.

2. Inländerbehandlung: Ausländer und Einheimische gleich behandeln Importierte und lokal produzierte Waren sollten gleich behandelt werden – zumindest nachdem die ausländischen Waren auf den Markt gekommen sind. Gleiches sollte für ausländische und inländische Dienstleistungen sowie für ausländische und lokale Marken, Urheberrechte und Patente gelten. Dieser Grundsatz der „Inländerbehandlung“ (bei dem andere die gleiche Behandlung erhalten wie die eigenen Staatsangehörigen) findet sich auch in allen drei wichtigsten WTO-Übereinkommen (Artikel 3 des GATT, Artikel 17 des GATS und Artikel 3 des TRIPS), obwohl dies wiederum der Grundsatz ist wird in jedem dieser Fälle etwas anders gehandhabt.

Die Inländerbehandlung gilt erst, wenn ein Produkt, eine Dienstleistung oder ein Gegenstand des geistigen Eigentums auf den Markt gekommen ist. Daher ist die Erhebung von Einfuhrzöllen kein Verstoß gegen die Inländerbehandlung Selbst wenn für lokal produzierte Produkte keine gleichwertige Steuer erhoben wird.

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Freier Handel: schrittweise durch Verhandlungen

Der Abbau von Handelshemmnissen ist eines der offensichtlichsten Mittel zur Förderung des Handels Zu den betroffenen Hindernissen zählen Zölle (oder Zölle) und Maßnahmen wie Einfuhrverbote oder Quoten, die Mengen selektiv einschränken. Von Zeit zu Zeit wurden auch andere Themen wie Bürokratie und Wechselkurspolitik erörtert.

Seit der Gründung des GATT im Jahr 194 7-48 gab es acht Handelsverhandlungsrunden. Eine neunte Runde im Rahmen der Doha-Entwicklungsagenda ist im Gange. Diese konzentrierten sich zunächst auf die Senkung der Zölle auf eingeführte Waren. Infolge der Verhandlungen waren die Zollsätze der Industrieländer für Industriegüter Mitte der neunziger Jahre stetig auf weniger als 4% gesunken.

In den achtziger Jahren wurden die Verhandlungen jedoch auf nichttarifäre Tarife ausgeweitet Hindernisse für Waren und für neue Bereiche wie Dienstleistungen und geistiges Eigentum.

Die Öffnung der Märkte kann von Vorteil sein, erfordert jedoch auch Anpassungen. Die WTO-Abkommen ermöglichen es den Ländern, durch „fortschreitende Liberalisierung“ schrittweise Änderungen einzuführen. Entwicklungsländern wird in der Regel länger Zeit gegeben, um ihren Verpflichtungen nachzukommen.

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Vorhersehbarkeit: durch Bindung und Transparenz

Manchmal kann das Versprechen, keine Handelsbarriere zu erhöhen, genauso wichtig sein wie das Verringern einer Handelsbarriere, da die Firma durch diese Versprechen einen klareren Überblick über ihre zukünftigen Chancen erhält. Mit Stabilität und Vorhersehbarkeit werden Investitionen gefördert, Arbeitsplätze geschaffen und die Verbraucher können die Vorteile von voll und ganz nutzen Wettbewerb – Auswahl und niedrigere Preise. Das multilaterale Handelssystem ist ein Versuch der Regierungen, das Geschäftsumfeld stabil und vorhersehbar zu machen.

Die Uruguay-Runde erhöhte die Bindungen

Prozentsätze der vor und nach den Gesprächen von 1986 bis 1994 gebundenen Zölle

(Dies sind Tariflinien, daher werden Prozentsätze nicht nach Handelsvolumen oder Wert gewichtet.)

In Wenn sich die WTO darauf einigen, ihre Märkte für Waren oder Dienstleistungen zu öffnen, „binden“ sie ihre Verpflichtungen. Für Waren stellen diese Bindungen Obergrenzen für Zolltarifsätze dar. Manchmal besteuern Länder Importe mit Sätzen, die unter den gebundenen Sätzen liegen. Häufig Dies ist in Entwicklungsländern der Fall. In Industrieländern sind die tatsächlich berechneten und die gebundenen Sätze in der Regel gleich.

Ein Land kann seine Bindung ändern aber erst nach Verhandlungen mit seinen Handelspartnern, was bedeuten könnte, sie für Handelsverluste zu entschädigen. Eine der Errungenschaften der multilateralen Handelsgespräche in Uruguay bestand darin, das Handelsvolumen im Rahmen verbindlicher Verpflichtungen zu erhöhen (siehe Tabelle). In der Landwirtschaft sind 100% der Produkte inzwischen zollgebunden. Das Ergebnis all dessen: ein wesentlich höheres Maß an Marktsicherheit für Händler und Investoren.

Das System versucht, die Vorhersehbarkeit und Stabilität auch auf andere Weise zu verbessern. Eine Möglichkeit besteht darin, die Verwendung von Quoten und anderen Maßnahmen zur Festlegung von Einfuhrmengenbeschränkungen zu unterbinden. Die Verwaltung von Quoten kann zu mehr Bürokratie und Vorwürfen des unfairen Spiels führen. Zum anderen sollen die Handelsregeln der Länder so klar und öffentlich („transparent“) wie möglich gemacht werden. Viele WTO-Abkommen verlangen von den Regierungen, ihre Politik und Praktiken innerhalb des Landes öffentlich bekannt zu machen oder die WTO zu benachrichtigen. Die regelmäßige Überwachung der nationalen Handelspolitik durch die Der Mechanismus zur Überprüfung der Handelspolitik bietet ein weiteres Mittel zur Förderung der Transparenz sowohl im Inland als auch auf multilateraler Ebene.

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Förderung eines fairen Wettbewerbs

Die WTO wird manchmal als „Freihandel“ bezeichnet. Institution, aber das ist nicht ganz richtig. Das System erlaubt Tarife und unter bestimmten Umständen andere Formen des Schutzes. Genauer gesagt handelt es sich um ein System von Regeln für einen offenen, fairen und unverzerrten Wettbewerb.

Die Regeln zur Nichtdiskriminierung – MFN und Inländerbehandlung – sollen faire Handelsbedingungen gewährleisten. Dies gilt auch für Dumping (Export zu niedrigeren Kosten, um Marktanteile zu gewinnen) und Subventionen. Die Probleme sind komplex, und die Regeln versuchen festzustellen, was fair oder unfair ist und wie die Regierungen reagieren können, insbesondere indem sie zusätzliche Einfuhrzölle erheben, die berechnet werden, um den durch unlauteren Handel verursachten Schaden zu kompensieren.

Viele der Andere WTO-Übereinkommen zielen darauf ab, einen fairen Wettbewerb zu unterstützen: zum Beispiel in der Landwirtschaft, im Bereich des geistigen Eigentums und bei Dienstleistungen. Das Abkommen über das öffentliche Beschaffungswesen (ein „plurilaterales“ Abkommen, da es nur von wenigen WTO-Mitgliedern unterzeichnet wird) erweitert die Wettbewerbsregeln auf Käufe von Tausenden von staatlichen Stellen in vielen Ländern. Und so weiter.

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Förderung von Entwicklung und Wirtschaftsreformen

Das WTO-System trägt zur Entwicklung bei. Andererseits benötigen Entwicklungsländer Flexibilität in der Zeit, die sie für die Umsetzung der Systemabkommen benötigen. Und die Abkommen selbst erben die früheren Bestimmungen des GATT Sonderhilfe und Handelszugeständnisse für Entwicklungsländer zulassen.

Über drei Viertel der WTO-Mitglieder sind Entwicklungsländer und Länder im Übergang zur Marktwirtschaft. In den siebeneinhalb Jahren der Uruguay-Runde waren es über 60 Diese Länder haben ihre Programme zur Liberalisierung des Handels autonom umgesetzt. Gleichzeitig waren Entwicklungsländer und Transformationsländer in den Verhandlungen der Uruguay-Runde viel aktiver und einflussreicher Dies gilt umso mehr für die aktuelle Entwicklungsagenda von Doha.

Am Ende der Uruguay-Runde waren die Entwicklungsländer bereit, die meisten Verpflichtungen zu übernehmen, die für die Entwicklung erforderlich sind Länder. Die Abkommen gaben ihnen jedoch Übergangsfristen, um sich an die ungewohnteren und möglicherweise schwierigeren WTO-Bestimmungen anzupassen – insbesondere für die ärmsten, „am wenigsten entwickelten“ Länder. Eine am Ende der Runde verabschiedete Ministerentscheidung besagt, dass es den bessergestellten Ländern geht Die Umsetzung der Marktzugangsverpflichtungen für Waren, die von den am wenigsten entwickelten Ländern exportiert werden, sollte beschleunigt werden, und es wird um verstärkte technische Hilfe für sie gebeten. In jüngerer Zeit haben die Industrieländer damit begonnen, zollfreie und quotenfreie Importe für fast alle Produkte aus am wenigsten entwickelten Ländern zuzulassen In all dem durchlaufen die WTO und ihre Mitglieder noch einen Lernprozess.Die aktuelle Doha-Entwicklungsagenda enthält die Bedenken der Entwicklungsländer hinsichtlich der Schwierigkeiten, mit denen sie bei der Umsetzung der Abkommen der Uruguay-Runde konfrontiert sind.